ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О МЕСТЕ ВРЕМЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ ЛИЦ,
ХОДАТАЙСТВУЮЩИХ О ПРИЗНАНИИ БЕЖЕНЦАМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
30 июня 1998 г.
N 679
(НТЦС)
В соответствии с Законом Российской Федерации "О беженцах"
(Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425; Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Общее положение о месте временного
содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами.
2. Распространить на работников места временного содержания лиц,
ходатайствующих о признании беженцами, условия оплаты труда,
продолжительность рабочего времени и ежегодных отпусков, установленные
для аналогичных категорий работников учреждений социальной помощи для
лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места
жительства и занятий.
Расходы на указанные цели производятся за счет и в пределах
средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию Федеральной
миграционной программы.
Председатель Правительства
Российской Федерации С.Кириенко
30 июня 1998 г.
N 679
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 1998 года
N 679
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о месте временного содержания лиц, ходатайствующих
о признании беженцами
1. Настоящее Общее положение регулирует деятельность места
временного содержания лиц, ходатайствующих о признании беженцами.
2. Место временного содержания лиц, ходатайствующих о признании
беженцами, является федеральным государственным учреждением
Федеральной миграционной службы России (далее именуется - учреждение)
и предназначено для пребывания иностранных граждан и лиц без
гражданства, подавших в пункте пропуска через государственную границу
Российской Федерации ходатайства о признании беженцами на территории
Российской Федерации, а также прибывших с ними членов семьи (далее
именуются - размещенные лица) на период предварительного рассмотрения
ходатайств.
3. Основными задачами учреждения являются:
обеспечение права размещенных лиц на временное пребывание и
питание на период предварительного рассмотрения ходатайств о признании
их беженцами;
организация содействия размещенным лицам в реализации их права на
получение убежища.
4. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, решениями Федеральной миграционной
службы России и соответствующего территориального органа миграционной
службы, а также настоящим Общим положением.
5. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, обособленное имущество, счета в банках, печать, штампы и
бланки установленного образца.
6. Учреждение создается, реорганизуется и ликвидируется по
решению Федеральной миграционной службы России или по ее поручению -
территориальным органом миграционной службы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
7. В соответствии со своими задачами учреждение:
а) осуществляет прием размещенных лиц и предоставляет им места
для временного пребывания на период предварительного рассмотрения
ходатайств о признании их беженцами;
б) организует питание и бытовое обслуживание размещенных лиц;
в) обеспечивает проведение медицинского осмотра и оказание первой
медицинской помощи размещенным лицам;
г) содействует в установленном порядке размещенным лицам при
обращении в официальные представительства государств их гражданской
принадлежности (прежнего обычного места жительства);
д) создает условия для осуществления территориальным органом
миграционной службы предварительного рассмотрения ходатайств
размещенных лиц о признании их беженцами;
е) обеспечивает охрану общественного порядка на территории
учреждения, хранение документов и личных вещей размещенных лиц.
8. Прием в учреждение размещенных лиц осуществляется по
направлению, выдаваемому территориальным органом миграционной службы
или по его поручению - постом иммиграционного контроля в порядке,
установленном Федеральной миграционной службой России.
Решение о выдаче направления в учреждение принимается на
основании ходатайства о признании беженцем иностранного гражданина или
лица без гражданства, поданного им в пункте пропуска через
государственную границу Российской Федерации.
9. Учреждение обеспечивает размещенных лиц в день их прибытия
местом для временного пребывания после прохождения ими обязательного
медицинского осмотра.
10. Размещенные лица, не имея в период предварительного
рассмотрения ходатайств о признании их беженцами права на пересечение
государственной границы Российской Федерации, постоянно находятся в
учреждении.
11. Размещенные лица должны быть ознакомлены с правилами
внутреннего распорядка учреждения и принять на себя обязательства по
их соблюдению.
Правила внутреннего распорядка учреждения и форма обязательства
по их соблюдению утверждаются директором учреждения на основании
типовых правил внутреннего распорядка учреждения, утверждаемых
Федеральной миграционной службой России.
В случае нарушения размещенными лицами правил внутреннего
распорядка учреждения к ним применяются меры предупреждения вплоть до
досрочного прекращения срока их временного пребывания в этом
учреждении.
Решение о досрочном прекращении срока временного пребывания в
учреждении принимается соответствующим территориальным органом
миграционной службы.
12. Сведения о размещенных в учреждении лицах заносятся в
установленном порядке в регистрационный журнал.
13. Учреждение обеспечивает размещенных лиц койко-местами,
комплектом постельных принадлежностей, предметами личной гигиены и
питанием, а также оказывает содействие в обеспечении медицинской
помощью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Учреждение предоставляет размещенным лицам информацию о порядке
признания беженцами на территории Российской Федерации, об их правах и
обязанностях, о порядке и условиях пребывания в учреждении, а при
необходимости обеспечивает предоставление им услуг переводчика.
14. Питание размещенных лиц осуществляется по талонам бесплатно в
блоке питания учреждения или в общественных пунктах питания на
договорной основе. Нормы расходов на питание устанавливаются
Федеральной миграционной службой России по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации.
15. Выселение размещенных лиц из учреждения осуществляется в
административном порядке в случае:
отсутствия оснований для предоставления им статуса беженца;
нарушения правил внутреннего распорядка учреждения;
обнаружения у размещенных лиц опасных инфекционных заболеваний.
16. Учреждение возглавляет директор, действующий на основе
единоначалия и несущий персональную ответственность за его
деятельность.
17. Директор учреждения назначается на должность и освобождается
от должности Федеральной миграционной службой России или по ее
поручению - соответствующим территориальным органом миграционной
службы.
18. Директор учреждения:
а) осуществляет оперативное руководство деятельностью учреждения;
б) без доверенности действует от имени учреждения, представляет
его интересы в других организациях, заключает договоры;
в) утверждает структуру и штатное расписание учреждения в
пределах установленных численности работников и ассигнований на его
содержание;
г) назначает на должность и освобождает от должности работников
учреждения;
д) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения,
обязательные для исполнения всеми работниками учреждения и
размещенными лицами;
е) организует по согласованию с руководителем соответствующего
территориального органа миграционной службы убытие из учреждения
размещенных лиц, получивших свидетельство о рассмотрении ходатайства о
признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, а в
случае принятия решения о выдворении (депортации) указанных лиц -
также по согласованию с начальником поста иммиграционного контроля,
через который будет осуществляться выдворение (депортация) иностранных
граждан и лиц без гражданства с территории Российской Федерации;
ж) выполняет иные функции.
19. Учреждение в соответствии с установленными нормативами
обеспечивается помещениями и оборудованием, отвечающими
санитарно-гигиеническим требованиям и противопожарным требованиям
техники безопасности.
20. Имущество, находящееся в федеральной собственности,
закрепляется в установленном порядке за учреждением на праве
оперативного управления.
21. Средства учреждения формируются за счет:
средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию
Федеральной миграционной программы;
благотворительных взносов, добровольных пожертвований юридических
и физических лиц;
средств других источников в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
22. Учреждение ведет бухгалтерский учет и представляет в
установленном порядке государственную отчетность.
23. Контроль и ревизия деятельности учреждения осуществляются
Федеральной миграционной службой России и соответствующим
территориальным органом миграционной службы, а также налоговыми и
иными органами, на которые в соответствии с законодательством
Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных
учреждений.
24. Ликвидация и реорганизация учреждения осуществляются в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. |