О СОСТОЯНИИ И МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ
(Редакция на 28.06.2002)
УКАЗАНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
30 июля 1996 г.
N 01-14/848
(ЮИАИ)
В соответствии со статьей 199 Таможенного кодекса Российской
Федерации на таможенные органы возложена обязанность осуществления
контроля за валютными операциями, связанными с перемещением через
границу Российской Федерации товаров и транспортных средств.
В целях реализации данной задачи создана автоматизированная
система таможенно - банковского валютного контроля, Приказами ГТК
России от 02.08.94 N 391ДСП и от 24.07.95 N 467 установлена нормативно
- правовая база, регламентирующая и разъясняющая действия таможенных
органов по осуществлению контроля за зачислением на счета в
уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров в
определенные законодательством сроки, а также обязывающая должностных
лиц таможенных органов организовывать, проводить и контролировать
работу в данном направлении и в необходимых случаях привлекать к
ответственности лиц, допустивших нарушения.
Кроме того, письмом ГТК России от 24.11.95 N 01-13/16645
разъяснен порядок применения статьи 273 Таможенного кодекса Российской
Федерации за нарушения валютного законодательства, являющиеся
одновременно нарушениями таможенных правил.
Результатом действия системы таможенно - банковского валютного
контроля стало возбуждение более 6 тысяч дел о нарушениях таможенных
правил, связанных с незачислением валютной выручки от экспорта
товаров, и вынесение постановлений о наложении взысканий по таким
делам в виде штрафов на сумму свыше 650 млрд. рублей.
В то же время в некоторых таможенных органах имеются случаи
неправомерной интерпретации нормативных документов ГТК России,
ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, приказов и
распоряжений ГТК России.
Указанные действия создают обстановку неуверенности у должностных
лиц таможенных органов, отвечающих за данное направление,
дезорганизуют работу таможенных органов по реализации одной из своих
основных функций - осуществлению валютного контроля, и, как следствие,
снижают эффективность работы таможенных органов по формированию
внебюджетного фонда развития таможенной системы, являющегося составной
частью федерального бюджета Российской Федерации.
В целях пресечения подобных действий, укрепления служебной
дисциплины и повышения ответственности должностных лиц таможенных
органов за надлежащее исполнение требований нормативных документов ГТК
России, своих должностных обязанностей обязываю:
1. Начальников таможенных органов обеспечить принятие всех мер к
соблюдению таможенными органами требований действующего
законодательства Российской Федерации и нормативно - правовых актов
ГТК России, взысканию штрафных санкций, наложенных на лиц за
невыполнение требования таможенного режима экспорта об обязательном
зачислении в установленном порядке на счета в уполномоченных банках в
определенные законодательством сроки исполнения текущих валютных
операций всей валютной выручки от экспорта товаров, если иное не
разрешено Банком России.
2. Начальникам региональных таможенных управлений организовать
проверку в порядке контроля отделами контроля за соблюдением
законности в производстве по делам о нарушениях таможенных правил
региональных таможенных управлений правомерности вынесенных решений по
делам о нарушениях таможенных правил, связанным с незачислением
валютной выручки от экспорта товаров, по которым приняты решения о
наложении взыскания ниже низшего предела либо о прекращении
производства по делу.
Отделу контроля за соблюдением законности в таможенных органах
ГТК России соответствующую проверку в порядке контроля провести в
таможнях центрального подчинения.
3. Начальникам региональных таможенных управлений, начальникам
таможен центрального подчинения и отделу контроля за соблюдением
законности в таможенных органах ГТК России о проделанной во исполнение
настоящего указания работе доложить в ГТК России до 01.11.96.
Заместитель Председателя
ГТК России
В.А. МАКСИМЦЕВ
30 июля 1996 г.
N 01-14/848
|