ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ СЕВЕРНАЯ ТАМОЖНЯ
19 марта 2003 г.
N 220
(Д)
В целях установления порядка и правил единообразного применения
положений приказа ГТК РФ от 19.11.2002 N 1208 (рег. Минюста N 4184 от
05.02.2003), а также для повышения эффективности реализации мер
административного воздействия к нарушителям таможенного
законодательства России и профилактики недостоверного декларирования
товаров приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия ОТНиПТ МСТ с таможенными
постами и функциональными отделами МСТ при осуществлении контроля за
правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России
(далее - Порядок), приведенный в приложении к данному приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя начальника таможни Стрекалову М.А.
Начальник таможни
генерал - майор таможенной службы
А.М. Узловский
19 марта 2003 г.
N 220
Приложение
к приказу МСТ ЦТУ
от 19 марта 2003 г.
N 220
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТНиПТ МСТ С ТАМОЖЕННЫМИ ПОСТАМИ
И ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ОТДЕЛАМИ МСТ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании приказа ГТК РФ от
19.11.2002 N 1208 (рег. Минюста N 4184 от 05.02.2003) и имеет целью
определить действия должностных лиц таможни в ходе контроля
правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, а
также при принятии мер административного воздействия к участникам ВЭД,
допустившим недостоверное заявление кода товаров, а также возмещении
нанесенного государству в результате таких действий ущерба.
1.2. Решение о классификации товаров, принятое ОТНиПТ МСТ в
соответствии с настоящим Порядком, обязательно к исполнению
таможенными постами МСТ. Решения иных органов и учреждений (за
исключением вышестоящих таможенных органов) о классификации товаров в
таможенных целях не используются.
2. Полномочия должностных лиц аможенного
поста по контролю за правильностью
классификации товаров
2.1. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста МСТ, где
производится таможенное оформление и таможенный контроль товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации (далее -
сотрудник т/п), оформляет направление в ОТНиПТ МСТ по форме, указанной
в приложении 1 к данному Порядку (далее - направление в ОТНиПТ МСТ),
для принятия решения о классификации товаров в случаях:
- если имеются основания полагать, что декларантом при
декларировании товаров не были соблюдены Основные правила
интерпретации ТН ВЭД России;
- выявления несоответствия товара, заявленного в ГТД и
представленного для таможенного контроля, товару, поименованному и
описанному в предварительном решении о классификации данного товара,
либо классификационного решения, выданного ГТК РФ, ЦТУ или ОТНиПТ МСТ
по запросу в соответствии с порядком, установленным нормативно -
правовыми актами ГТК России;
- срабатывания в автоматизированной системе "АИСТ РТ-21"
ориентировки ОТНиПТ МСТ с резолюцией для исполнителя "Направить в
ОТНиПТ для принятия решения о классификации";
- поступления результатов исследований товаров из Центрального
экспертно - криминалистического таможенного управления (далее -
ЦЭКТУ), экспертно - криминалистической службы регионального
таможенного управления (далее - ЭКС ЦТУ) либо иного экспертного
учреждения;
- в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством
РФ.
Направление передается в ОТНиПТ МСТ с приложением копий ГТД и
документов, представленных декларантом к таможенному оформлению, с
актом таможенного досмотра (в случае его проведения) и по возможности
образцами декларируемых товаров.
2.2. В случае если направление в ОТНиПТ МСТ не выписывается,
сотрудник т/п продолжает таможенное оформление товара, при этом имеет
право направить образцы (пробы) представленного к таможенному
оформлению товара для проведения исследования в ЦЭКТУ (ЭКС ЦТУ) либо в
иное экспертное учреждение в целях подтверждения заявленных
декларантом сведений о данном товаре.
3. Полномочия должностных лиц ОТНиПТ при
контроле за правильностью классификации
товаров
3.1. В ходе исполнения своих служебных обязанностей должностные
лица ОТНиПТ МСТ контролируют правильность классификации товаров
посредством:
- мониторинга электронной базы ГТД в рамках функционирования
автоматизированной системы "АИСТ РТ-21";
- рассмотрения направлений в ОТНиПТ МСТ;
- рассмотрения ГТД и приложенных к ним документов, а также актов
досмотра, представляемых в ОТНиПТ МСТ в рамках проведения камеральных
или выездных проверок, инициированных как таможенными органами, так и
по запросам органов законодательной, исполнительной, судебной власти и
органов прокуратуры.
3.2. Срок рассмотрения направления с таможенного поста,
оформленного в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка, не может
превышать 2 рабочих дней со дня его поступления в ОТНиПТ МСТ.
Должностное лицо ОТНиПТ МСТ вправе запросить у декларанта
дополнительные документы и сведения о товаре с целью проверки
правильности его классификации и принятия решения о классификации
данного товара, при этом в соответствии со статьей 174 ТК России
устанавливается срок для представления недостающих документов и
сведений. В этом случае срок рассмотрения направления исчисляется со
дня получения от декларанта недостающих документов и сведений.
ОТНиПТ МСТ вправе принять решение о необходимости проведения
исследований товаров в ЦЭКТУ, ЭКС ЦТУ или ином экспертом учреждении и
поручить таможенному посту направить образцы (пробы) товаров в ЦЭКТУ,
ЭКС или иное экспертное учреждение. Задание о направлении образцов
(проб), а также перечень вопросов, на которые необходимо ответить
эксперту, указываются в направлении.
3.3. При подтверждении правильности заявленного кода ТН ВЭД
России сотрудник ОТНиПТ МСТ вносит в направление запись "Правильность
классификации товара N ---------- в ГТД N ---------- подтверждаю",
указывает дату внесения записи, проставляет подпись и заверяет ее
оттиском ЛНП. Данная запись согласуется с начальником ОТНиПТ МСТ либо
лицом, его замещающим.
3.4. При выявлении неправильной классификации товара ОТНиПТ МСТ
принимает решение о классификации товара в соответствии с п. 3.5
настоящего Порядка. В этом случае должностное лицо ОТНиПТ МСТ в
направление вносит запись "В отношении товара N ---- в ГТД N -----
принято прилагаемое решение от ----- N --- о классификации в
подсубпозиции --------------------- ТН ВЭД России", указывает дату
внесения записи, проставляет подпись и заверяет ее оттиском ЛНП.
3.5. Решение о классификации товара принимается ОТНиПТ МСТ от
имени Московской северной таможни, оформляется в трех экземплярах по
формам, указанным в приложениях 2, 3 и 4 к настоящему Порядку, вместе
с приложениями к нему подписывается начальником ОТНиПТ МСТ, подлежит
регистрации в журнале регистрации и учета классификационных решений
ОТНиПТ МСТ и действует только в отношении товара, сведения о котором
заявлены в указанной в решении ГТД.
В решении указывают наименование товара, его идентификационные
признаки и сведения о товаре, позволяющие классифицировать его в
соответствии с ТН ВЭД России.
В случае необходимости даются ссылки на приложения, содержащие
изображения товаров, их параметры, отдельные характеристики и другие
необходимые сведения.
3.6. Направление в ОТНиПТ МСТ, заполненное в соответствии с пп.
3.2, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Порядка, а также решение о классификации
(в случае его принятия) возвращаются на т/п для дальнейшего
производства таможенного оформления или принятия решения о
невозможности выпуска товаров в соответствии с заявленным таможенным
режимом, а также для рассмотрения вопроса о наличии оснований для
возбуждения дела об административном правонарушении в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
3.7. Первый экземпляр решения о классификации прикладывается к
оригиналу ГТД и хранится в соответствии с требованиями, установленными
нормативными правовыми актами ГТК России, определяющими порядок
хранения ГТД или документов, необходимых для таможенных целей, а
реквизиты данного решения сотрудник т/п дополнительно вносит в опись
документов, прилагаемых к ГТД, и в п. 9019 гр. 44 бумажного и
электронного носителей ГТД в соответствии с приказом ГТК РФ от
23.08.2002 N 900.
4. Действия должностных лиц т/п, ОФТД и УДС
после принятия в ОТНиПТ МСТ решения о классификации
товара в соответствии с ТН ВЭД России
4.1. После возвращения на таможенный пост направления либо
направления с приложенным к нему решением о классификации с вновь
установленным кодом товара сотрудник таможенного поста продолжает
таможенное оформление, если:
- заявленный декларантом код товара в соответствии с ТН ВЭД
России подтвержден;
- принятый код товара в соответствии с ТН ВЭД России не повлиял
на принятие решения о помещении товаров под заявленный таможенный
режим, на определение страны происхождения товаров, на взимание
таможенных платежей и на соблюдение мер по защите экономических
интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли, а
также других запретов и ограничений, установленных в соответствии с
федеральными законами и международными договорами Российской
Федерации.
В этом случае должностные лица т/п при производстве таможенного
оформления, проводимого после проверки правильности классификации
товара, одновременно с проставлением на обороте первого экземпляра ГТД
штампов "Проверено" вносят в графу 9 "Для служебных отметок" первого
экземпляра решения о классификации товара записи:
- "Принятый код ТН ВЭД России товара N ----------- не влияет на
определение страны происхождения товара";
- "Принятый код ТН ВЭД России товара N ----------- не влияет на
соблюдение нетарифных мер";
- "Принятый код ТН ВЭД России товара N ----------- не влияет на
взимание таможенных платежей";
- "Принятый код ТН ВЭД России не влияет на помещение товара N
--------- под заявленный таможенный режим".
Должностные лица т/п указывают дату внесения записи, проставляют
подпись и заверяют ее оттиском личной номерной печати.
Если в графе 9 "Для служебных отметок" решения о классификации
товара недостаточно места для внесения необходимых записей,
допускается указывать их на оборотной стороне решения с проставлением
в графе записи "См. на обороте". При этом на оборотной стороне решения
проставляют номер графы, после которого указывают сведения,
предусмотренные настоящим Порядком.
Информацию по принятому решению о классификации товара вносят в
графу "С" ГТД и ее электронную копию в виде одной из следующих записей
в следующей форме: "По товару N -------- принято решение о
классификации от ------- N -------. Оформление продолжено" или "По
товару N ------ принято решение о классификации от ----- N ------.
Выпуск запрещен". Запись подписывает и заверяет оттиском личной
номерной печати должностное лицо т/п.
В случае продолжения таможенного оформления товара по
первоначально поданной ГТД в ее электронной копии корректируют
заявленный декларантом код на указанный в решении о классификации
товара.
При этом после завершения таможенного оформления перемещаемых
товаров последние фактически выдаются законному владельцу только после
снятия наложенных в ходе производства по делу об административном
правонарушении ограничений на пользование и распоряжение (ст. 27.10,
27.14 КоАП РФ).
4.2. В случае принятия решения о классификации товаров после
завершения их таможенного оформления ОТНиПТ МСТ направляет оригиналы
первого и второго экземпляров данного решения о классификации с копией
ГТД и прилагаемых к ней документов в ОФТДиУДС МСТ для установления
задолженности по уплате таможенных платежей, образовавшихся в
результате неправильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
России. Указанное решение о классификации товаров принимается ОТНиПТ
МСТ на основании:
- проверок, проводимых иными подразделениями таможни, ОТНиПТ ЦТУ
или ГУТНР ГТК РФ;
- проверки правильности классификации товаров по электронным
копиям ГТД;
- выездных проверок ОТНиПТ МСТ;
- полученных результатов исследований товаров из ЦЭКТУ, ЭКС ЦТУ
или иного экспертного учреждения;
- обращений органов законодательной, исполнительной, судебной
власти, органов прокуратуры, поданных в рамках исполнения возложенных
на данные органы функций.
Указанные выше документы передаются в ОФТДиУДС МСТ не позднее
трех дней с момента принятия решения о классификации только при
условии уведомления декларанта о выявленных нарушениях классификации
декларируемых товаров с требованием о внесении соответствующих
исправлений в установленный срок. Факт произведенного уведомления
может подтверждаться подписью декларанта на обороте первого экземпляра
решения с указанием даты внесения записи, фамилии, имени и отчества
либо письмом, направленным (с уведомлением о вручении) в адрес
декларанта.
4.3. После проверки правильности начисления таможенных платежей и
установления задолженности по уплате таможенных платежей,
образовавшейся в результате неправильной классификации товаров в
соответствии с ТН ВЭД России, ОФТДиУДС МСТ принимает меры в
соответствии с установленным порядком по довзысканию сумм неуплаченных
таможенных платежей, взысканию пеней и (или) процентов. При этом
должностное лицо ОФТД и УДС МСТ вносит в графу 9 "Для служебных
отметок" решения о классификации запись "По товару N
--------------------- имеется задолженность по уплате таможенных
платежей", проставляет подпись и заверяет ее оттиском ЛНП, а также
прилагает к решению о классификации товара расчет платежей (по видам),
а в случае образования недоимки - расчет пеней.
4.4. В случае погашения задолженности по уплате таможенных
платежей, пеней и (или) процентов должностное лицо ОФТДиУДС МСТ вносит
в графу 9 "Для служебных отметок" первого и второго экземпляров
решения о классификации запись "Задолженность по уплате таможенных
платежей по товару N ------------------ погашена (указывают вид и
реквизиты документа, которым была погашена задолженность)",
подписывает их и заверяет оттиском ЛНП.
4.5. При установлении излишне уплаченных или излишне взысканных в
результате неправильной классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
России сумм таможенных платежей, пеней и (или) процентов ОФТДиУДС МСТ
сообщает плательщику таможенных платежей о факте излишней уплаты
таможенных платежей и их сумме не позднее одного месяца со дня
обнаружения такого факта. При этом ОФТДиУДС МСТ вправе направить
плательщику предложение о проведении совместной выверки уплаченных
таможенных платежей.
4.6. По завершении проверки правильности уплаты таможенных
платежей ОФТДиУДС МСТ возвращает первый экземпляр решения о
классификации товара, ГТД и приложенные к ней документы в ОТНиПТ МСТ
для рассмотрения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела об
административном правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.7. В результате вышеприведенных действий ОТНиПТ МСТ готовит за
подписью заместителя начальника таможни указание для таможенного поста
о принятии мер в отношении лиц, допустивших нарушения таможенного
законодательства, а также корректировки электронной копии ГТД и ее
бумажных носителей.
4.8. В целях подготовки и своевременного представления в ЦТУ и
ГУТНР ГТК РФ статистической отчетности ОФТДиУДС МСТ ежемесячно до 3-го
числа информирует ОТНиПТ МСТ о номерах ГТД и о погашенных суммах
таможенных платежей, пеней и (или) процентов и штрафов.
5. Заключительные положения
5.1. Принятие решений ОТНиПТ МСТ о классификации товаров,
проверки ОФТДиУДС МСТ правильности начисления таможенных платежей на
основании представленных ОТНиПТ МСТ решений о классификации товаров,
ГТД и приложенных к ним документов, установление задолженности по
уплате таможенных платежей, образовавшейся в результате неправильной
классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России, принятие мер в
соответствии с установленным порядком по довзысканию сумм неуплаченных
таможенных платежей, взысканию пеней и (или) процентов, а также
рассмотрение вопроса о наличии оснований для возбуждения дела об
административном правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ,
при принятии таможенным органом решения о классификации товара в
подсубпозиции, отличной от заявленной в ГТД, должны производиться в
максимально короткие сроки с безусловным соблюдением установленного
процессуального порядка и законности принимаемых решений.
5.2. Отмену или изменение решения о классификации товара,
принятого в соответствии с п. 3 настоящего Порядка ОТНиПТ МСТ,
осуществляет начальник таможни (заместитель начальника таможни,
курирующий деятельность ОТНиПТ МСТ) или вышестоящий таможенный орган.
Отмена или изменение решения о классификации товара производится при
выявлении несоблюдения Основных правил интерпретации ТН ВЭД, а также в
случае, когда такое решение было принято на основе неполных или
недостоверных сведений, если при наличии полных и достоверных сведений
могло бы быть принято другое решение о классификации товара.
5.3. Каждое заинтересованное лицо может обжаловать решение о
классификации товара, принятое таможенным органом, если такое решение,
по мнению этого лица, принято с нарушением Основных правил
интерпретации ТН ВЭД России или на основе неполных или недостоверных
сведений о товаре либо иным образом ущемляет его права и законные
интересы, а также если такое решение затрагивает это лицо
непосредственно и индивидуально, в порядке, установленном разделом
XIII ТК России.
Приложение 1
к Порядку
Таможенный пост ----------------------
НАПРАВЛЕНИЕ N 10123-----/----- ОТ "---" ------- 2003 Г.
Направляется -----------------------------------------------------
(наименование декларанта)
в ОТНиПТ МСТ для -----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
товар N ------------------------ ГТД N ------------------------------.
(номер товара в ГТД)
Заключение должностного лица т/п -------------------------------------
(указывается
----------------------------------------------------------------------
причина направления)
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
-------------------- --------------------- ---------------------
(должность) (подпись и ЛНП) (Ф.И.О., телефон)
Опись передаваемых документов: ---------------------------------------
Контракт N -------- от --------. Приложение N ------- от -------------
ТТН (CMR) N ----------------------------------------------------------
Инвойс (счет - фактура) N --------------------------------------------
ДКД (МДП) N ----------------------------------------------------------
Акт досмотра N -------------------------------------------------------
Образец товара (средства идентификации) ------------------------------
Другие документы -----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Начальник таможенного поста ------------------ -----------------------
(подпись, ЛНП) (Ф.И.О., телефон)
Результаты рассмотрения направления в ОТНиПТ МСТ: --------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Приложение на ---- листах.
Исполнитель ------------ --------------- ------ -------------------
(должность) (подпись и ЛНП) (дата) (Ф.И.О., телефон)
Приложение 2
к Порядку
Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД
----------------------------------------------------------------------
| 1 |1. Наименование таможенного|2. Заявитель |
| | органа | |
|----------|---------------------------|-----------------------------|
|Экз. для |3. Регистрационный номер |4. Дата выдачи (число, месяц,|
|приложения| | год) |
|к ГТД | | |
|----------|---------------------------|-----------------------------|
| 1 |5. Наименование товара |6. Код товара |
-----------|---------------------------------------------------------|
|7. Сведения о товаре, необходимые для классификации |
|---------------------------------------------------------|
|8. Обоснование выдачи решения |
|---------------------------------------------------------|
|9. Для служебных отметок |
|---------------------------------------------------------|
|10. Подпись должностного лица таможенного органа |
|-------------------- -------------- --------------------|
| (должность) (подпись) (Ф.И.О.) |
-----------------------------------------------------------
Приложение 3
к Порядку
Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД
---------------------------------------------------------------------
| 2 |1. Наименование таможенного|2. Заявитель |
| | органа | |
|---------|---------------------------|-----------------------------|
|Экз. для |3. Регистрационный номер |4. Дата выдачи (число, месяц,|
|заявителя| | год) |
|---------|---------------------------|-----------------------------|
| 2 |5. Наименование товара |6. Код товара |
----------|---------------------------------------------------------|
|7. Сведения о товаре, необходимые для классификации |
|---------------------------------------------------------|
|8. Обоснование выдачи решения |
|---------------------------------------------------------|
|9. Для служебных отметок |
|---------------------------------------------------------|
|10. Подпись должностного лица таможенного органа |
|-------------------- -------------- --------------------|
| (должность) (подпись) (Ф.И.О.) |
-----------------------------------------------------------
Приложение 4
к Порядку
Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД
---------------------------------------------------------------------
| 3 |1. Наименование таможенного|2. Заявитель |
| | органа | |
|---------|---------------------------|-----------------------------|
|Экз. для |3. Регистрационный номер |4. Дата выдачи (число, месяц,|
|тамож. | | год) |
|органа | | |
|---------|---------------------------|-----------------------------|
| 3 |5. Наименование товара |6. Код товара |
----------|---------------------------------------------------------|
|7. Сведения о товаре, необходимые для классификации |
|---------------------------------------------------------|
|8. Обоснование выдачи решения |
|---------------------------------------------------------|
|9. Для служебных отметок |
|---------------------------------------------------------|
|10. Подпись должностного лица таможенного органа |
|-------------------- -------------- --------------------|
| (должность) (подпись) (Ф.И.О.) |
----------------------------------------------------------- |