О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ГЛАВЫ 26.2 НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
30 апреля 2003 г.
N 21-08/23617
(Д)
Управление МНС России по г. Москве направляет для сведения и
руководства в работе письмо МНС России от 23.04.2003 N
22-2-15/944-0740 о применении положений гл. 26.2 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) при налогообложении малого
бизнеса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.12 Кодекса
налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные
предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и
применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса.
Согласно подпункту 3 пункта 3 указанной статьи Кодекса
страховщики не вправе применять упрощенную систему налогообложения.
Отношения в области страхования между страховыми организациями и
гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, отношения
страховых организаций между собой, а также основные принципы
государственного регулирования страховой деятельности регулируются
Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации
страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон).
В соответствии со статьей 6 Закона страховщиками признаются
юридические лица любой организационно - правовой формы,
предусмотренной законодательством Российской Федерации, созданные для
осуществления страховой деятельности (страховые организации и общества
взаимного страхования) и получившие в установленном данным Законом
порядке лицензию на осуществление страховой деятельности на территории
Российской Федерации.
Статьей 8 Закона установлено, что страховщики могут осуществлять
страховую деятельность через страховых агентов и страховых брокеров.
При этом страховыми агентами признаются физические или
юридические лица, действующие от имени страховщика и по его поручению
в соответствии с представленными полномочиями.
Согласно статье 971 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее - ГК РФ) по договору поручения одна сторона (поверенный)
обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя)
определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке,
совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
По агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за
вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала)
юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала
либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и
за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агентом,
хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в
непосредственные отношения по исполнению сделки.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет
принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала
(статья 1005 ГК РФ).
Таким образом, деятельность, осуществляемую страховыми агентами
от имени страховщика на основе заключенных с ним договоров поручения
либо агентских договоров, следует рассматривать как вспомогательную
деятельность в сфере страхования, а самих страховых агентов - как
посредников (доверенных лиц) в отношениях по страхованию между
страховщиками и страхователями. Учитывая изложенное, а также принимая
во внимание то обстоятельство, что вспомогательная деятельность в
области страхования главой 26.2 Кодекса не отнесена к видам
предпринимательской деятельности, не подпадающим под действие
упрощенной системы налогообложения, страховые агенты (организации и
индивидуальные предприниматели), действующие от имени и по поручению
страховщика, вправе перейти на упрощенную систему налогообложения
результатов их деятельности на общих для всех налогоплательщиков
основаниях.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
А.Г. Луканина
30 апреля 2003 г.
N 21-08/23617 |