О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСЗЕМКОНТРОЛЯ В СУБЪЕКТАХ РФ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА РОССИИ
16 июня 2003 г.
N П/175
(Д)
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
19.11.02 N 833 "О государственном земельном контроле", приказов
Росземкадастра по вопросам государственного земельного контроля, с
целью повышения эффективности государственного земельного контроля на
территориях субъектов Российской Федерации, районов (городов) субъекта
Российской Федерации и взаимодействия с правоохранительными и
надзорными органами, федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими государственный земельный контроль, администрациями
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления
приказываю:
1. Утвердить Схему организации взаимодействия при осуществлении
государственного земельного контроля на территориях субъекта
Российской Федерации, районов (городов) субъектов Российской
Федерации.
2. Руководителям территориальных органов Росземкадастра по
субъектам Российской Федерации:
сформировать оперативно-координационную группу из представителей
территориального органа по субъекту Российской Федерации и его
структурного подразделения по центру субъекта Российской Федерации под
руководством руководителя структурного подразделения территориального
органа Росземкадастра по субъекту Российской Федерации,
осуществляющего государственный земельный контроль, и представить
персональный состав группы на утверждение в Росземкадастр;
- сформировать специализированные мобильные группы с учетом
специализации в зависимости от проверяемых категорий земель, видов
нарушений, профиля деятельности проверяемых лиц из представителей
территориального органа Росземкадастра по субъекту Российской
Федерации, структурных подразделений по центру субъекта Российской
Федерации и районов (городов) субъекта Российской Федерации и
утвердить их персональный состав;
- издать по вопросам настоящего Приказа приказ по
территориальному органу Росземкадастра по субъекту Российской
Федерации с представлением копии приказа в Росземкадастр;
- довести настоящий Приказ до:
а) руководителей комитетов по земельным ресурсам и
землеустройству по районам (городам) субъекта Российской Федерации;
б) администрации субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления.
3. Руководителям оперативно-координационных групп:
- формировать ежеквартально и представлять на утверждение в
территориальный орган Росземкадастра по субъекту Российской Федерации
планы проверок;
- при формировании планов учитывать:
а) получение исходной информации;
б) формулирование задач, подлежащих разрешению;
в) установление последовательности их решения;
г) выбор технических приемов и средств, гарантирующих успешное
решение поставленных задач;
д) решение вопроса об использовании оперативных средств;
е) установление круга участников и их функций;
ж) уточнение времени и места производства намечаемого действия;
з) составление плана его производства;
- включать в планы проверок проверки, предусмотренные приказами
Росземкадастра, территориального органа Росземкадастра по субъекту
Российской Федерации и по обращениям правоохранительных и надзорных
органов;
- проверки проводить:
а) в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.01
N 134 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)";
б) совместно с правоохранительными и надзорными органами,
федеральными органами исполнительной власти по субъектам Российской
Федерации, осуществляющими государственный земельный контроль,
администрациями субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления (по согласованию);
- направлять материалы (Приказ Росземкадастра от 03.10.02
N П/329) при выявлении признаков преступлений, предусмотренных
статьями 159, 170, 254, 285, 286, 293, 330 Уголовного кодекса
Российской Федерации, в правоохранительные органы;
- обеспечить ведение базы данных по проводимым проверкам;
- представлять отчеты по проводимым проверкам в трехдневный срок
в отдел по организации взаимодействия с полномочным представителем
Президента Российской Федерации в федеральном округе Комитета по
земельным ресурсам и землеустройству по субъекту Российской Федерации,
являющемуся центром федерального округа.
4. Установить на основании пункта 4 статьи 28.3 Кодекса
Российском Федерации об административных правонарушениях, что
государственные инспектора по использованию и охране земель, входящие
в состав оперативно-координационной группы, специализированных
мобильных групп, имеют право по выявленным правонарушениям составлять
протоколы об административном правонарушении с дальнейшим направлением
их по подведомственности.
5. Отделам по организации взаимодействия с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе
комитетов по земельным ресурсам и землеустройству по субъекту
Российской Федерации, являющемуся центром федерального округа,
обобщать представленные территориальными органами Росземкадастра по
субъектам Российской Федерации, входящими в федеральный округ, отчеты
о проверках и представлять сводный отчет в Росземкадастр (Управление
государственного земельного контроля) ежеквартально не позднее 15
числа месяца, следующего за отчетным.
6. Контроль за осуществлением взаимодействия и работой
оперативно-координационных групп в субъектах Российской Федерации,
входящих в федеральный округ, возложить на отдел по организации
взаимодействия с полномочным представителем Президента Российской
Федерации в федеральном округе Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству по субъекту Российской Федерации, являющемуся центром
федерального округа.
7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
первого заместителя руководителя - заместителя Главного
государственного инспектора Российской Федерации по использованию и
охране земель Н.В. Комова.
Руководитель Росземкадастра
С.И. САЙ
16 июня 2003 г.
N П/175
Приложение
к Приказу Росземкадастра
от 16 июня 2003 года
N П/175
СХЕМА
ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИЯХ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАЙОНОВ (ГОРОДОВ)
----------------------------------------------------------------------
| ------------------------------------ |
| \/ -------------->| РОСЗЕМКАДАСТР | |
| ------------------ ----------------- |
| | Отдел по | \/ /\ |
| | организации | ---------------------- |
| | взаимодействия | | Комитет по | |
| | с полномочным |--->| земельным ресурсам | |
| | представителем | | и землеустройству | |
| | Президента РФ |<---| по субъекту РФ | |
| ------------------ ---------------------- |
| \/ |
| -------------------------------------------------- |
| | Оперативно-координационная группа | |
| |- принимают оперативные решения по ходу проверок| |
| |- оперативная информация руководству Комитета, | |
| | а при необходимости Росземкадастр | |
| -------------------------------------------------- |
| ------------------------------------------------ |
| | Во взаимодействии с: | |
| | органами прокуратуры, милиции, контрольными | |
| |(надзорными) органами, администрацией субъекта| |
| |РФ, органами местного самоуправления, другими | |
| | лицами | |
| ------------------------------------------------ |
| -------------------------------------------------------- |
| | прикомандированные | прикомандированные | |
| | инспекторы из Комитета по | инспекторы из районов | |
| | земельным ресурсам и | (городов) субъекта РФ | |
| | землеустройству по городу - | | |
| | центру субъекта РФ | | |
| -------------------------------------------------------- |
| ------------------------------------------------------------ |
| | Специализированные мобильные группы | |
| |(проводят проверки по своей специализации в зависимости от| |
| | категории земель, видов нарушений, профиля деятельности | |
| | проверяемых лиц) | |
| ------------------------------------------------------------ |
---------------------------------------------------------------------- |