ЯВЛЯЮТСЯ ЛИ ОБЪЕКТОМ ОБЛОЖЕНИЯ ЕСН КОМПЕНСАЦИОННЫЕ
ВЫПЛАТЫ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ, УСТАНОВЛЕННЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ МОСКВЫ, В ЧАСТНОСТИ,
БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ОПЛАТУ
ЕЖЕГОДНОЙ БЕСПЛАТНОЙ ИЛИ ЛЬГОТНОЙ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ
ПУТЕВКИ (С ОПЛАТОЙ ПРОЕЗДА К МЕСТУ ОТДЫХА И ОБРАТНО)?
ОТНОСЯТСЯ ЛИ УКАЗАННЫЕ ВЫПЛАТЫ К КОМПЕНСАЦИОННЫМ
ПО СТ. 238 НК РФ?
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
5 февраля 2003 г.
N 28-11/6953
(Д)
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 238 Налогового кодекса
Российской Федерации (с изменениями и дополнениями, далее - НК РФ) не
подлежат обложению единым социальным налогом все виды установленных
законодательством Российской Федерации, законодательными актами
субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов
местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм,
установленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации).
При применении подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ следует иметь в виду,
что компенсационные выплаты могут быть установлены законодательством
Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской
Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления.
Нормы компенсационных выплат, которые не подлежат налогообложению,
должны быть установлены в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Общие принципы организации муниципальной службы и основы
правового положения муниципальных служащих в Российской Федерации
установлены Федеральным законом от 08.01.98 N 8-ФЗ "Об основах
муниципальной службы в Российской Федерации" (далее - Закон N 8-ФЗ).
В соответствии со ст. 164 Трудового кодекса Российской Федерации
компенсацией являются денежные выплаты, установленные в целях
возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или
иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.
Нормами Закона N 8-ФЗ не предусмотрены компенсационные выплаты на
лечение.
Согласно п. 3 ст. 15 Закона N 8-ФЗ законами субъекта Российской
Федерации и уставом муниципального образования могут быть
предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.
Подпунктом 4 п. 1 ст. 22 Закона города Москвы от 21.10.98 N 24 "О
муниципальной службе в районах города Москвы" установлено, что
дополнительно муниципальному служащему гарантируется предоставление
ежегодно бесплатной или льготной путевки с оплатой проезда к месту
отдыха и обратно или соответствующей компенсации.
Таким образом, вышеназванная компенсация муниципальному служащему
является дополнительной гарантией, установленной законом субъекта
Российской Федерации и, следовательно, не может рассматриваться в
качестве компенсаций, установленных подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 237 НК РФ при определении налоговой базы по
единому социальному налогу учитываются любые выплаты и вознаграждения
(за исключением сумм, указанных в ст. 238 НК РФ), в частности, полная
или частичная оплата отдыха работника.
Учитывая изложенное, компенсационные выплаты за
санаторно-курортные путевки и компенсации стоимости проезда к месту
отдыха и обратно муниципальным служащим г. Москвы подлежат обложению
единым социальным налогом в общеустановленном порядке.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
А.А. Глинкин
5 февраля 2003 г.
N 28-11/6953 |