ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ
ЗАКОНОПРОЕКТНЫХ РАБОТ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
ЦЕНТРА ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
23 сентября 2003 г.
N 805-ПП
(ПРМ)
На основании постановления Правительства Москвы от 21 января 2003
года N 18-ПП "О структуре органов исполнительной власти города Москвы"
Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об Отделе законопроектных работ
Правительства Москвы Центра законотворчества Москвы (приложение).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
23 сентября 2003 г.
N 805-ПП
Приложение
к Постановлению
Правительства Москвы
от 23 сентября 2003 года
N 805-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
об Отделе законопроектных работ
Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы
1. Общие положения
1.1. Отдел законопроектных работ Правительства Москвы Центра
законотворчества Москвы (далее - Отдел) является структурным
подразделением Аппарата Правительства Москвы, организующим в пределах
своих полномочий деятельность органов исполнительной власти города
Москвы в области законопроектной работы.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города
Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы,
а также настоящим Положением.
1.3. Отдел при выполнении возложенных на него задач
взаимодействует с органами исполнительной власти города Москвы,
Московской городской Думой, органами местного самоуправления,
правовыми подразделениями федеральных органов государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
специализированными организациями в области регионального
законодательства, федеральными и региональными фондами и
исследовательскими центрами, Институтом законодательства и
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации,
Институтом государства и права Российской Академии наук и другими
научными и учебными организациями правового профиля.
1.4. Положение об Отделе утверждается Правительством Москвы.
2. Основные задачи и функции Отдела
Задачами и функциями Отдела являются:
2.1. Организация разработки проектов законов города Москвы,
относящихся к предметам ведения города Москвы, а также к предметам
совместного ведения Российской Федерации и города Москвы как субъекта
Российской Федерации.
2.2. Участие в составе комплексных рабочих комиссий и групп по
разработке законов города Москвы.
2.3. Организация проведения правовой экспертизы по концепциям
проектов законодательных актов, городским и федеральным
законопроектам.
2.4. Проведение совместно с Правовым управлением Правительства
Москвы, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации, другими научными организациями
работы по систематизации и кодификации действующего законодательства
города Москвы.
2.5. Обеспечение деятельности заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, курирующего законопроектную деятельность, (далее
- заместитель Мэра Москвы) в пределах предоставленной Отделу
компетенции, выполнение его поручений.
2.6. Подготовка совместно со структурными подразделениями
Аппарата Правительства Москвы, отраслевыми, функциональными и
территориальными органами исполнительной власти города Москвы программ
и планов законопроектных работ, обеспечивающих комплексный подход к
созданию правовой базы в различных сферах жизнеобеспечения города,
развития рыночных отношений и самодеятельности жителей города Москвы,
их правовой и социальной защищенности. Контроль за выполнением
программ и планов законопроектных работ.
2.7. Участие совместно с Управлением по связям с органами
законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы, Правовым
управлением Правительства Москвы в организации подготовки проектов
федеральных законов, затрагивающих интересы города Москвы.
2.8. Содействие в проведении научных исследований прикладного
характера в сфере законопроектной деятельности.
2.9. Осуществление мониторинга федерального, регионального и
городского законодательства по наиболее актуальным сферам
жизнедеятельности города, подготовка предложений по своевременному
приведению Устава, действующих законов и других нормативных правовых
актов города в соответствие с принятыми конституционными федеральными
законами, федеральными законами и иными федеральными нормативными
правовыми актами.
2.10. Оказание научно-правовой помощи и проведение консультаций
для руководителей и специалистов органов исполнительной власти города
по вопросам подготовки проектов концепций законов, проектов законов,
осуществления иной законопроектной работы на различных стадиях
законодательного процесса.
2.11. Организация совместно с научными организациями и
информационно-поисковыми правовыми системами, социологическими
центрами подготовки аналитических и информационных обзоров состояния и
развития законодательства города Москвы в соотношении с федеральным
законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.
2.12. Организация и участие, совместно с Управлением по связям с
органами законодательной и исполнительной власти Правительства Москвы,
в проведении социологических исследований по вопросам
информированности населения о законодательстве города.
2.13. Подготовка совместно с Правовым управлением Правительства
Москвы, Управлением по связям с органами законодательной и
исполнительной власти Правительства Москвы, предложений по организации
обучения руководящих кадров и специалистов органов исполнительной
власти, отвечающих за законопроектную работу.
2.14. Подготовка ежемесячных обзоров законодательства города
Москвы и иных городских нормативных правовых актов, аналитических и
информационно - справочных материалов по вопросам нормотворческой и
правоприменительной практики.
2.15. Регулярное издание совместно с Правовым управлением
Правительства Москвы законов города, в том числе с комментариями
юристов, а также специалистов-разработчиков.
2.16. Проведение с участием органов исполнительной власти города
Москвы, общественных объединений, других заинтересованных организаций
"круглых столов", семинаров, научно-практических конференций по
проблемам развития и применения городского законодательства.
2.17. Изучение, обобщение и распространение опыта законопроектной
работы других субъектов Российской Федерации, стран СНГ и зарубежных
стран.
2.18. Участие в работе по распространению правовых знаний,
информирование через средства массовой информации населения Москвы о
принятых законах.
2.19. Обеспечение научно-исследовательской деятельности Центра
законотворчества Москвы, созданного распоряжением Мэра от 16 апреля
1996 года N 214-РМ "О специализированном подразделении для подготовки
и правовой экспертизы законопроектов города Москвы", связанной с
организацией разработки проектов законов города Москвы и иных
нормативных правовых актов города Москвы.
2.20. Подготовка предложений по финансированию работ, связанных с
законопроектной деятельностью органов исполнительной власти города
Москвы.
3. Права Отдела
3.1. Отдел имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной власти города, структурных подразделений Аппарата
Правительства Москвы необходимые сведения и материалы;
- пользоваться информационными банками данных Правительства
Москвы;
- привлекать в необходимых случаях на договорной основе
специалистов, научные организации для разработки проектов законов, их
правовой экспертизы, оказания консультативной помощи по вопросам,
входящим в его компетенцию;
- выпускать информационно-справочные материалы по городскому
законодательству, в том числе в электронной форме.
3.2. Отдел обладает иными правами, необходимыми для осуществления
возложенных на него функций.
4. Структура, штаты и организация
работы Отдела
4.1. Координацию и контроль за деятельностью Отдела осуществляет
заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, курирующий
законопроектную деятельность.
4.2. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый и
освобождаемый от должности Правительством Москвы по представлению
руководителя Аппарата Правительства Москвы, согласованному с
заместителем Мэра Москвы.
4.3. Начальник Отдела:
- организует работу Отдела, руководит его деятельностью, несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач
и функций;
- определяет обязанности сотрудников Отдела, утверждает их
должностные инструкции;
- представляет руководителю Аппарата Правительства Москвы
предложения о назначении на должность и освобождении от должности
сотрудников Отдела в соответствии со структурой и штатным расписанием;
- утверждает планы работы Отдела, основные направления расходов
средств, выделенных в бюджете города Москвы на законопроектную работу
по линии органов исполнительной власти города, по согласованию с
заместителем Мэра Москвы;
- по доверенности Правительства Москвы и по согласованию с
заместителем Мэра Москвы заключает договора на разработку концепций
федеральных и городских законов, проектов законодательных актов,
подготовку программ развития законодательства города Москвы,
аналитических и информационных обзоров по состоянию и развитию
законодательства, проведение научно-правовых экспертиз федеральных и
городских законопроектов, издания сборников законодательства города,
комментариев законов, проведения правовой учебы специалистов органов
исполнительной власти города и других мероприятий;
- представляет интересы Отдела в органах государственной власти и
иных организациях;
- участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях у
заместителя Мэра Москвы, заседаниях правительственных и
межведомственных комиссий и советов, совещаниях у руководителя
Аппарата Правительства и его заместителей и иных мероприятиях,
проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Отдела;
- обеспечивает координацию научно-прикладных исследований,
проводимых Отделом;
- организует взаимодействие с научными правовыми организациями
города Москвы и Российской Федерации, а также высшими юридическими
учебными заведениями, заключение с ними соглашений о сотрудничестве и
проведении научных исследований;
- вносит руководителю Аппарата Правительства Москвы предложения о
применении к работникам Отдела мер поощрения, предусмотренных Законом
города Москвы "О поощрении государственных служащих города Москвы", а
также о наложении взысканий в соответствии с законодательством;
- обеспечивает выполнение сотрудниками Отдела правил внутреннего
трудового распорядка, должностных инструкций, правил работы со
служебными документами;
- вносит руководителю Аппарата Правительства Москвы предложения о
формировании кадрового резерва;
- совместно с Управлением государственной службы и кадров
Правительства Москвы решает в соответствии с законодательством о
государственной службе иные вопросы, связанные с прохождением
государственной службы в Отделе, в том числе подбор, расстановку,
переподготовку и повышение квалификации сотрудников Отдела, в
установленных случаях - проведение аттестаций, квалификационных
экзаменов, присвоение классных чинов, установление надбавок к
должностным окладам;
- представляет заместителю Мэра Москвы кандидатуры сотрудников
Отдела для командирования;
- обеспечивает соблюдение государственной и служебной тайны;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения
функций, возложенных на Отдел, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
4.4. Начальник Отдела имеет заместителя, назначаемого и
освобождаемого от должности Правительством Москвы по представлению
руководителя Аппарата Правительства Москвы на основании предложения
начальника Отдела, согласованного с заместителем Мэра Москвы в
Правительстве Москвы, курирующим законопроектную деятельность.
4.5. Заместитель начальника Отдела, его сотрудники осуществляют
свою работу в соответствии с распределением обязанностей и несут
персональную ответственность за их выполнение.
4.6. Структура и штатное расписание Отдела утверждается
руководителем Аппарата Правительства Москвы по представлению
начальника Отдела в пределах установленных Правительством Москвы фонда
оплаты и численности сотрудников.
4.7. Сотрудники Отдела являются государственными служащими города
Москвы. На них распространяется федеральное и городское
законодательство о государственной службе и трудовое законодательство
с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной
службе.
4.8. Отдел не является юридическим лицом, имеет бланки
установленного образца.
5. Внесение изменений и дополнений
в Положение, реорганизация
и ликвидация Отдела
5.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об Отделе, его
реорганизация и ликвидация осуществляется Правительством Москвы в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и
правовыми актами города Москвы. |