О НАРУШЕНИЯХ СТРАХОВЩИКАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ", В ЧАСТНОСТИ П. 1 СТ. 22, И НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ СООТВЕТСТВУЮЩИХ МЕР). Письмо. Министерство финансов РФ (Минфин России). 16.10.03 24-02/14

 
                                ПИСЬМО

                       МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ

                          16 октября 2003 г.
                              N 24-02/14

                                 (Д)

 
     Департамент страхового надзора в связи с поступающей информацией,
в  том  числе  от  территориальных  органов  страхового   надзора,   о
нарушениях   страховщиками   Федерального   закона   "Об  обязательном
страховании  гражданской   ответственности   владельцев   транспортных
средств",   в   частности  п.  1  ст.  22,  и  необходимости  принятия
соответствующих мер сообщает.
     В соответствии с п.  4 "в" ст. 30 Закона Российской Федерации "Об
организации страхового дела в Российской Федерации"  (далее  -  Закон)
федеральный  орган  исполнительной  власти  по  надзору  за  страховой
деятельностью вправе при выявлении нарушений страховщиками  требований
настоящего  Закона давать им предписания по их устранению,  а в случае
невыполнения предписаний приостанавливать  или  ограничивать  действие
лицензий  этих  страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений
либо принимать решения об отзыве лицензий.
     Одновременно п.    1    ст.    30   Закона   устанавливает,   что
государственный надзор за  страховой  деятельностью  осуществляется  в
целях  соблюдения  требований  законодательства Российской Федерации о
страховании,  эффективного развития страховых  услуг,  защиты  прав  и
интересов  страхователей,  страховщиков,  иных  заинтересованных лиц и
государства.
     Федеральный закон   "Об   обязательном   страховании  гражданской
ответственности владельцев транспортных средств",  как и другие законы
о страховании,  входит в систему законодательства Российской Федерации
о страховании.
     Таким образом, дача предписаний страховщикам за нарушение данного
Закона не противоречит требованиям  Закона  Российской  Федерации  "Об
организации  страхового  дела  в  Российской  Федерации" и Положению о
порядке   ограничения,   приостановления   и   отзыва   лицензии    на
осуществление   страховой   деятельности   на   территории  Российской
Федерации,  утвержденному Приказом Минфина России от 17.07.2001 N 52н.
При этом в предписании,  направляемом страховщику,  должна быть ссылка
на соответствующую статью конкретного законодательного акта  и  статью
30  Закона  Российской  Федерации  "Об  организации  страхового дела в
Российской Федерации".
     При проведении   проверок   страховщиков  на  предмет  соблюдения
Федерального   закона   "Об   обязательном   страховании   гражданской
ответственности    владельцев    транспортных    средств"   необходимо
использовать Примерную программу проверок соблюдения законодательных и
иных нормативных правовых актов, регулирующих обязательное страхование
гражданской   ответственности    владельцев    транспортных    средств
непосредственно   в   страховой   организации,   и   План  мероприятий
Департамента  страхового  надзора  по   контролю   за   осуществлением
страховщиками  деятельности  по  исполнению  и  соблюдению  указанного
Закона, которые  были  направлены  письмом  департамента  от  03.09.03
N 24-02/14.

Заместитель Руководителя Департамента
                                                           Г.А. ЕРШОВА
16 октября 2003 г.
N 24-02/14