О НОВОМ ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
9 июля 2003 г.
N СД-09-25/7237
(Д)
Пенсионный фонд Российской Федерации по вопросу о новом правовом
регулировании уплаты страховых взносов в ПФР за период 1997 - 2000 гг.
индивидуальными предпринимателями, занимающимися частной практикой
нотариусами, главами крестьянских (фермерских) хозяйств и адвокатами с
учетом сложившейся в территориальных органах ПФР судебной практики
дополнительно сообщает следующее.
Верховный Суд Российской Федерации в своем письме от 17 января
2003 г. N 9ф02-287 на основании положений Постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. N
7-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 26
ноября 1998 г. N 144-О, Постановления Конституционного Суда Российской
Федерации от 23 декабря 1999 г. N 18-П, статей 54, 57 Конституции
Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации сделал
вывод о том, что в 1997 - 2000 гг. для вышеназванной категории
плательщиков страховых взносов в ПФР отсутствовали законно
установленные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации, а единый социальный налог является новым правовым
регулированием порядка уплаты страховых взносов в ПФР.
Таким образом, период осуществления зачета переплаты страховых
взносов, пеней и штрафов по новым ставкам, указанный в письме ПФР от
04.06.2003 N МЗ-09-23/5698, включающий в себя период 1999 - 2000 гг.,
необходимо дополнить 1997 и 1998 годами.
Статьей 9 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О
введении в действие части второй Налогового кодекса Российской
Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации о налогах" устанавливается, что с 1 января 2001
г. контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование осуществляется налоговыми органами.
Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в
государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1
января 2001 г., осуществляется налоговыми органами Российской
Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской
Федерации.
Суммы излишне уплаченных страховых взносов в государственные
социальные внебюджетные фонды, образовавшиеся по состоянию на 1 января
2001 г., подлежат зачету в счет уплаты единого социального налога или
возврату в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской
Федерации.
В рамках реализации указанных норм в отношении налогоплательщиков
единого социального налога налоговые органы проводят все
предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации мероприятия
налогового контроля, осуществляют взыскание сумм недоимки, пеней и
штрафов по платежам в государственные социальные внебюджетные фонды,
проводят зачет (возврат) излишне уплаченных сумм единого социального
налога в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской
Федерации.
Поскольку взаимозачеты между различными бюджетами внебюджетных
фондов, бюджетами фондов и федеральным бюджетом Налоговым кодексом
Российской Федерации не предусмотрены (ст. ст. 78, 79 НК РФ), возврат
излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов осуществляется
органом федерального казначейства на основании заключений налоговых
органов, и сумма переплаты страховых взносов, образовавшаяся до 1
января 2001 г. в результате указанных неденежных расчетов, может быть
зачтена только в счет уплаты единого социального налога.
Таким образом, начиная с 2002 года проведение зачета сумм излишне
уплаченных налогов и сборов, поступающих в федеральный бюджет, было
возможно в счет исполнения обязанности по уплате единого социального
налога в части, зачисляемой в федеральный бюджет.
Приказом МНС России от 29 декабря 2000 г. N БГ-3-07/466
утверждены Методические указания о порядке взыскания задолженности
плательщиков по страховым взносам в государственные социальные
внебюджетные фонды, зачету (возврату) переплаты сумм страховых взносов
в эти фонды и единого социального налога.
Информация о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование должна быть
представлена налоговыми органами в отделения ПФР для корректировки
лицевых счетов застрахованных лиц и иных документов индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного
страхования.
Заместитель
Председателя Правления
С.Е.ДОНЦОВ |