О СОЗДАНИИ КООРДИНАЦИОННОГО ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПО ВОПРОСАМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРОСВЕЩЕНИЯ
И ПРОПАГАНДЫ И ЦЕНТРА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
ПРОСВЕЩЕНИЯ И ПРОПАГАНДЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
31 декабря 2003 г.
N 2438-РП
(ПРМ)
В целях повышения эффективности исполнения функций Правительства
Москвы по организации и развитию системы экологического образования,
просвещения и пропаганды, формированию экологической культуры
населения, активизации взаимодействия государственных и общественных
экологических организаций:
1. Создать Координационный общественный совет по вопросам
экологического образования, просвещения и пропаганды.
2. Утвердить:
2.1. Положение о Координационном общественном совете по вопросам
экологического образования, просвещения и пропаганды (приложение 1) и
персональный состав Координационного общественного совета по вопросам
экологического образования, просвещения и пропаганды (приложение 2).
2.2. Концепцию проекта "Центр экологического образования,
просвещения и пропаганды" (приложение 3).
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и
министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
31 декабря 2003 г.
N 2438-РП
Приложение 1
к распоряжению Правительства Москвы
от 31 декабря 2003 года
N 2438-РП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном общественном совете по вопросам
экологического образования, просвещения и пропаганды
I. Общие положения
1.1. Координационный общественный совет по вопросам
экологического образования, просвещения и пропаганды (далее - Совет)
является консультативным органом по формированию и проведению единой
городской политики по вопросам экологического образования, просвещения
и пропаганды.
1.2. Для работы в Совете привлекаются представители органов
государственной власти города Москвы, ведущие высококвалифицированные
специалисты Российской Федерации и города Москвы, занимающиеся
вопросами экологического образования и просвещения, управлением
охраной окружающей среды и природопользования.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "Об охране окружающей
среды", Экологической доктриной Российской Федерации, законами города
Москвы, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
города Москвы в области экологического просвещения и воспитания,
охраны окружающей природной среды и рационального природопользования.
1.4. Организационно-техническое обеспечение Совета осуществляется
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы.
2. Задачи и функции Совета
2.1. Основной задачей Совета является консультационное содействие
в развитии системы экологического образования просвещения и
пропаганды, формировании экологической культуры населения, активизации
взаимодействия государственных уполномоченных органов власти города
Москвы в области охраны окружающей среды, образования и просвещения с
общественными экологическими организациями.
2.2. Функции Совета:
- разработка рекомендаций и предложений по развитию системы
экологического образования и просвещения на всех уровнях: дошкольное,
школьное, вузовское, дополнительное, профессиональное;
- разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной
правовой базы Российской Федерации и города Москвы в части
экологического образования, просвещения, развития общественных
институтов управления природоохранной деятельностью;
- внесение предложений по установлению приоритетных направлений
городской политики в области экологического образования, просвещения и
пропаганды;
- консультативная и методическая помощь в подготовке целевых
программ и подпрограмм по вопросам экологического образования,
просвещения и пропаганды;
- оценка перспектив внедрения передовых отечественных и
зарубежных научных и практических разработок в области экологического
образования, просвещения и пропаганды;
- разработка рекомендаций и предложений для организации работ по
привлечению внимания общественности к решению задач повышения
экологической культуры населения;
- консультативная и научно-методическая помощь в реализации
проекта по функционированию Центра экологического образования,
просвещения и пропаганды, в том числе заслушивание планов работ и
отчетов о направлениях и объемах расходования бюджетных средств при
реализации целевых городских программ.
3. Структура и организация работы Совета
3.1. Совет формируется из числа представителей органов
государственной власти города Москвы, ведущих ученых, преподавателей,
специалистов-практиков, представителей общественности, занимающихся
вопросами экологического образования, просвещения и пропаганды.
3.2. Права Совета:
- разрабатывать рекомендации для государственных органов
исполнительной власти города Москвы, префектур административных
округов, управ районов, муниципалитетов районов и участвовать в их
работе в пределах компетенции Совета;
- создавать экспертные и рабочие группы с привлечением сторонних
специалистов, в том числе представителей комплексов городского
управления; вносить предложения и рекомендации по совершенствованию
нормативной правовой базы Российской Федерации и города Москвы в части
экологического образования, просвещения, развития общественных
институтов управления природоохранной деятельностью;
- принимать участие в подготовке целевых программ и подпрограмм
по вопросам экологического образования, просвещения и пропаганды и
вносить предложения по установлению приоритетных направлений городской
политики в области экологического образования, просвещения и
пропаганды;
- взаимодействовать со средствами массовой информации в целях
освещения деятельности Совета;
- оказывать консультативную и научно-методическую помощь в
реализации проекта по функционированию Центра экологического
образования, просвещения и пропаганды, в том числе заслушивать планы
работ и отчеты о направлениях и объемах расходования бюджетных средств
при реализации целевых городских программ.
3.3. Совет возглавляет президиум, состоящий из 7 человек. Состав
президиума избирается из числа членов Совета. Председатель президиума
избирается решением членов президиума
3.4. Решения, принимаемые президиумом и Советом, оформляются
протоколами и носят рекомендательный характер.
3.5. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не
реже двух раз в год.
Приложение 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 31 декабря 2003 года
N 2438-РП
СОСТАВ
Координационного общественного совета по вопросам
экологического образования, просвещения и пропаганды
------------------------------------------------------------------------
| Барановский | - президент Российского Зеленого креста, |
| Сергей Игоревич | академик РАЕН (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Баришпол | - председатель президиума Центрального |
| Иван Федотович | совета Всероссийского общества охраны |
| | природы (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Богдан | - директор Института содействия обществен- |
| Людмила Георгиевна | ным инициативам (ИСАР) (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Бочин | - министр Правительства Москвы, руководитель|
| Леонид Арнольдович | Департамента природопользования и охраны |
| | окружающей среды города Москвы |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Быстрицкая | - народная артистка СССР (по согласованию) |
| Элина Авраамовна | |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Винокуров | - заместитель руководителя Департамента |
| Владимир Арнольдович | природопользования и охраны окружающей |
| | среды города Москвы |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Владимиров | - ректор РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина |
| Альберт Ильич | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Глазачев | - директор Международного центра по |
| Станислав Николаевич | разработке технологий эколого-педагогическ|
| | образования (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Грачев | - председатель Комитета по экологии |
| Владимир Александрович | Государственной Думы Федерального |
| | Собрания Российской Федерации |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Данилина | - директор ЭкоЦентра "Заповедники" |
| Наталья Романовна | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Захлебный | - руководитель Центра теории и методики |
| Анатолий Никифорович | Экологического образования РАО, д.п.н. |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Исаев | - директор Центра по проблемам экологии |
| Александр Сергеевич | и продуктивности лесов РАН, академик РАН |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Карпов | - президент Ассоциации "Аналитика", |
| Юрий Александрович | член-корреспондент РАН (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Кавтарадзе | - заведующий кафедрой управления природными |
| Дмитрий Николаевич | ресурсами МГУ им. М.В. Ломоносова |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Кезина | - руководитель Департамента образования |
| Любовь Петровна | города Москвы, академик РАО |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Клюкина | - директор Государственного Дарвиновского |
| Анна Иосифовна | музея (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Кузнецов | - президент РАЕН, член-корреспондент РАН |
| Олег Леонидович | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Лосев | - профессор МГУ им. М.В. Ломоносова |
| Ким Семенович | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Мамедов | - профессор Российской академии |
| Низами Мустафаевич | государственной службы при Президенте |
| | Российской Федерации, эксперт ООН по |
| | вопросам экологического образования |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Новоточинов | - директор международных программ Комитета |
| Алексей Алексеевич | национальных и неолимпийских видов спорта |
| | России (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Степаненко | - заместитель председателя Комиссии по |
| Вера Станиславовна | экологической политике Московской городско|
| | Думы (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Осипов | - директор института геоэкологии РАН, |
| Виктор Иванович | академик РАН (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Петросян | - ректор Открытого экологического |
| Валерий Самсонович | университета МГУ им. М.В. Ломоносова, |
| | профессор (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Попов | - заместитель председателя Комитета |
| Алексей Иванович | общественных связей города Москвы |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Саркисов | - ректор РХТУ им. Д.И. Менделеева, академик |
| Павел Джибраелович | РАН (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Хлопиков | - директор Московского |
| Владимир Петрович | эколого-образовательного комплекса |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Черников | - профессор Московской сельскохозяйственной |
| Владимир Александрович | академии им. К.А.Тимирязева |
| | (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Щербаченко | - председатель Комитета по телекоммуникациям|
| Михаил Львович | и средствам массовой информации города |
| | Москвы (по согласованию) |
|------------------------|---------------------------------------------|
| Ягодин | - президент Московской ассоциации |
| Геннадий Алексеевич | экологического образования, |
| | член-корреспондент РАН (по согласованию) |
------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к распоряжению Правительства Москвы
от 31 декабря 2003 года
N 2438-РП
Концепция проекта
"Центр экологического образования, просвещения и пропаганды"
1. Цели, задачи и функции проекта
Главными целями проекта "Центр экологического образования,
просвещения и пропаганды" (далее ЦЭОПП) являются:
1. Содействие в решении задач Экологической доктрины Российской
Федерации в части экологического образования и просвещения и развития
гражданского общества как условия реализации государственной политики
в области экологии;
2. Содействие повышению уровня экологической культуры и
экологической информированности широких слоев населения, включая:
- создание специализированной постоянно действующей
демонстрационной площадки для пропаганды передовых достижений в
области экологического образования, просвещения, рационального
природопользования и охраны окружающей среды;
- создание эффективной организационной структуры и базы для
повышения экологической культуры населения, образовательного уровня и
профессиональных навыков и знаний в области экологии;
- проведение экологического обучения населения и образования,
включая: дошкольное, школьное, вузовское, дополнительное,
профессиональное;
- создание условий для пропаганды экологических знаний,
достижений в области экологического просвещения, создания детских и
молодежных экологических центров, опыта эффективного взаимодействия
общественных экологических организаций и объединений с органами
государственной власти города Москвы.
Достижение поставленных целей предусматривает решение ряда задач:
- аккумулирование и распространение знаний в области организации
экологического образования, просвещения и пропаганды;
- аккумулирование и распространение знаний в области реализации
общественных экологических проектов и инициатив;
- аккумулирование и распространение экспертных знаний в области
реализации эффективных природоохранных мероприятий и "чистых"
производств;
- содействие в пропаганде на межрегиональном и международном
уровнях достижений московских и российских организаций и предприятий в
области экологического образования и просвещения, охраны окружающей
среды и рационального природопользования;
- реализация программ и проектов по повышению уровня культуры
широких слоев населения и привлечению общественности к решению проблем
охраны окружающей среды;
- аккумулирование и распространение экологической информации.
2. Позиционирование ЦЭОПП
В настоящее время в Москве (впрочем, как и в России в целом) нет
ни одного специализированного центра по масштабной пропаганде
экологических знаний. Существующие экологические центры работают, как
правило, с узкими целевыми аудиториями. Отдельные периодические
издания, выставочные мероприятия и конференции экологической
направленности не в полной мере удовлетворяют потребности общества в
получении экологической информации. Идея ЦЭОПП базируется на создании
доступной самому широкому кругу москвичей и жителей других регионов
постоянно действующей пропагандистской и информационной площадки,
представляющей интересы как государственных, так и общественных
экологических организаций.
В результате реализации проекта, ЦЭОПП будет выполнять следующие
функции:
- интегратор потенциала участников проекта в части поставленных
целей;
- база для развития сети экологического образования, просвещения
в городе Москве и пропаганды достижений научных и образовательных
центров;
- база для пропаганды достижений и результатов деятельности
органов государственной власти города Москвы и Российской Федерации в
области охраны окружающей среды и экологического просвещения;
- база для пропаганды результатов деятельности общественных
экологических организаций и объединений;
- информационный, консультативный и выставочный центр;
- центр поддержки инновационных и инвестиционных проектов в
области экологического образования, просвещения и охраны окружающей
среды;
- экологический информационный центр по работе с населением.
3. Инициаторы проекта
- Департамент природопользования и охраны окружающей среды города
Москвы;
- Департамент образования города Москвы;
- Э.А.Быстрицкая, народная артистка СССР;
- Всероссийское общество охраны природы.
4. Основание и обоснование создания ЦЭОПП
На основании статьи 6 и статьи 72 Федерального закона "Об охране
окружающей среды" в ведении органов государственной власти субъектов
Российской Федерации находится организация и развитие системы
экологического образования и просвещения, формирование экологической
культуры.
Москва солидарна с призывом Президента Российской Федерации на
Госсовете 11 июня 2003 уделять экологическим проблемам должное
внимание и нацелена на решение задач, определенных Экологической
доктриной Российской Федерации, связанных с реализацией законных прав
граждан на благоприятную окружающую среду, на получение экологической
информации. Москва принимает во внимание решение ООН провести в
2004-2015 годах декаду образования для устойчивого развития.
Непременным условием эффективной государственной политики является
демократизация государственного управления через широкое вовлечение
общественных организаций и всех слоев населения в подготовку принятия
решений. Это реализуется через просветительскую работу, направленную
на повышение социальной активности граждан, осознание личной
ответственности, сопричастности и заинтересованности в достижении
экологического благополучия города и страны.
5. Управление проектом
Для управления проектом создается автономная некоммерческая
организация "Центр экологического образования, просвещения и
пропаганды". Учредителями выступают:
- Всероссийское общество охраны природы;
- Московская ассоциация экологического образования;
- Государственное учреждение "Центр по выполнению работ и
оказанию услуг природоохранного назначения";
- ЗАО "Объединенный павильон "Наука и образование" ГАО ВВЦ.
Каждый из учредителей имеет большой опыт работы в области
экологического образования, просвещения и пропаганды, располагает
подготовленными профессиональными кадрами. Планируется привлечение к
работе Центра партнерских организаций (научных, промышленных,
образовательных и общественных) г.Москвы и Российской Федерации для
использования их профессионального и организационно-технического
потенциала. Стратегическое планирование деятельности ЦЭОПП
осуществляет Координационный общественный совет по экологическому
образованию, просвещению и пропаганде.
6. Исходные предпосылки для реализации проекта
Инициаторами проекта проведены консультативные рабочие встречи с
потенциальными участниками проекта. Выявлен круг заинтересованных
партнеров из числа профессиональных образовательных центров средней и
высшей школы, учреждений дополнительного экологического образования,
общественных экологических организаций, а также научных и промышленных
учреждений и предприятий. Инициатива по реализации проекта ЦЭОПП
поддержана также рядом международных экологических организаций. В
проекте предусматривается организация доступной широкому кругу
посетителей постоянно действующей демонстрационной площадки.
Демонстрационная площадка ЦЭОПП (предположительно на ВВЦ) должна стать
доступным источником получения экологической информации для
природопользователей, общественных организаций, образовательных
учреждений и населения. С этой целью подписывается соглашение о
сотрудничестве между Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы и Государственным акционерным обществом
"Всероссийский выставочный центр".
7. Основные направления деятельности ЦЭОПП:
7.1. Организация системы образования и просвещения (программы для
детей, специалистов-экологов, общественных организаций, населения).
7.2. Организация Клуба неправительственных организаций
экологической и гуманитарной направленности.
7.3. Организация работы по пропаганде экологической культуры и
принципов устойчивого развития в средствах массовой информации.
7.4. Организация общественной приемной для населения.
7.5. Организация тематических экскурсий, выставок, ярмарок,
презентаций, фестивалей.
7.6. Организация и проведение Дня эколога, экологического
праздника в рамках Дня города, детских экологических и спортивных
праздников.
7.7. Участие в выполнении проектов (НИР) в области охраны
окружающей среды, образования и пропаганды экологических знаний и идей
устойчивого развития.
7.8. Создание информационного фонда, включающего банк данных о
деятельности неправительственных экологических организациях,
технологиях и производителях экологической продукции и услуг,
библиотеку, видео- и кинотеку по экологической тематике и проблемам
устойчивого развития.
7.9. Создание информационного сайта в сети Интернет.
7.10. Консалтинговые, информационные и иные услуги для
природопользователей и населения.
7.11. Распространение специальной, правовой, методической и
популярной экологической литературы, кино- и видеопродукции по профилю
деятельности.
7.12. Участие в российских и международных проектах (выставках,
конгрессах, конференциях, конкурсах и др.).
8. Источники финансирования
В качестве основных источников финансирования деятельности ЦЭОПП
рассматриваются:
- доходы от мероприятий (выставочно-ярмарочных, презентационных),
проводимых на территории ГАО ВВЦ;
- доходы от информационно-консультативной деятельности;
- вклад партнеров в форме консультаций, готовых технологий,
инвестиционных ресурсов, вычислительной техники, специализированных
услуг, результатов исследований, организационной поддержки;
- займы и кредиты, предоставляемые на льготных условиях бюджетом
города Москвы, банками и другими финансовыми институтами на реализацию
проекта;
- добровольные финансовые и имущественные взносы партнеров и
учредителей АНО "ЦЭОПП";
- гранты фондов и других финансовых институтов, международных
организаций и программ;
- средства городского и федерального бюджета в рамках целевых
экологических программ.
Финансовые средства, поступающие на реализацию мероприятий
проекта, распределяются с учетом рекомендаций Координационного
общественного совета по вопросам экологического образования,
просвещения и пропаганды. Автономная некоммерческая организация
"ЦЭОПП" будет ежегодно отчитываться о своей деятельности, включая
направления и объемы расходования бюджетных средств, перед
Координационным общественным Советом по вопросам экологического
образования, просвещения и пропаганды.
9. Информационное обеспечение проекта
С целью информационного обеспечения проекта планируется создание
собственного сайта ЦЭОПП в сети Интернет, использование ресурсов уже
существующих сайтов Департамента природопользования и охраны
окружающей среды города Москвы, Всероссийского общества охраны природы
и других заинтересованных партеров.
Информационная поддержка обеспечивается со стороны Департамента
природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
Департамента образования города Москвы, московских периодических
изданий городского и окружного уровня, местных средств информации ГАО
ВВЦ (при условии размещения демонстрационной площадки ЦЭОПП на
территории ВВЦ). |