О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ И СМЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И УЛУЧШЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ ПРОЕКТОВ И СМЕТ
РЕШЕНИЕ
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
4 сентября 1953 г.
N 58/7
(Д)
Исполком Московского городского Совета постановляет:
Довести до сведения начальников управлений, заведующих отделами
Мосгорисполкома и исполкомов районных Советов г. Москвы, что Совет
Министров СССР постановлением от 27 августа 1953 года N 2273 в связи с
расширением прав Министров СССР и в целях улучшения контроля за
качеством проектов и смет по строительству:
1. Установил, что Советом Министров СССР утверждаются с
предварительным рассмотрением и заключением Государственного Комитета
Совета Министров СССР по делам строительства проектные задания и
сметно-финансовые расчеты:
а) на строительство промышленных предприятий, энергетических
сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского
хозяйства союзного подчинения и республиканского подчинения
союзно-республиканских министерств и ведомств - при сметной стоимости
свыше 100 млн. рублей, а на строительство предприятий угольной
промышленности, металлургической промышленности, транспортного и
тяжелого машиностроения - при сметной стоимости свыше 150 млн. рублей;
б) на строительство промышленных предприятий, энергетических
сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского
хозяйства республиканского и местного подчинения - при сметной
стоимости свыше 50 млн. рублей;
в) на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство,
строительство торговых предприятий и других объектов союзного
подчинения, республиканского подчинения союзно-республиканских
министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР,
республиканского и местного подчинения, а также объектов кооперативных
организаций - при сметной стоимости свыше 15 млн. рублей.
2. Установил, что проектные задания и сметно-финансовые расчеты
при сметной стоимости ниже указанной в подпунктах "а" и "в" пункта 1
вышеуказанного постановления, технические проекты и сметы, а также
проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство,
осуществляемое по типовым проектам и по проектам повторного
использования, на строительство объектов союзного подчинения и
республиканского подчинения союзно-республиканских министерств,
ведомств, других центральных учреждений и Центросоюза утверждаются
соответственно министрами, руководителями ведомств и других
центральных учреждений СССР, министрами союзно-республиканских
министерств союзных республик и начальниками главных управлений
министерств, ведомств и других центральных учреждений СССР, Правлением
Центросоюза в порядке, установленном постановлением Совета Министров
СССР от 11 апреля 1953 года N 1002, а также по поручению министра, в
каждом отдельном случае по некрупным стройкам - заместителями Министра
СССР.
Проектные задания и сметно-финансовые расчеты на строительство
объектов республиканского подчинения союзно-республиканских
министерств, ведомств и других центральных учреждений и Центросоюза
утверждаются руководителями министерств, ведомств и других центральных
учреждений СССР, а также Правлением Центросоюза по согласованию с
Советами Министров союзных республик.
Предоставил право:
а) начальникам управлений министерств и ведомств СССР,
осуществляющих строительство, утверждать проектные задания и
сметно-финансовые расчеты, технические проекты и сметы в порядке,
установленном для начальников главных управлений министерств СССР
постановлением Совета Министров СССР от 11 апреля 1953 года N 1002;
б) начальникам главных управлений и управлений министерств,
ведомств и других центральных учреждений СССР вносить в случае
необходимости уточнения в утвержденные ими проектные задания и
сметно-финансовые расчеты, а также поручать руководителям трестов
предприятий и организаций союзного подчинения утверждение проектных
заданий, сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при
сметной стоимости строительства до 1 млн. рублей;
в) начальникам главных управлений Центросоюза, осуществляющих
строительство, утверждать проектные задания и сметно-финансовые
расчеты, технические проекты и сметы при сметной стоимости
строительства до 3 млн. рублей.
3. Предоставил Советам Министров союзных республик право:
а) утверждать и в случае необходимости в последующем изменять
проектные задания и сметно-финансовые расчеты:
- на строительство промышленных предприятий, энергетических
сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского
хозяйства республиканского и местного подчинения - при сметной
стоимости до 50 млн. рублей;
- на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство,
строительство торговых предприятий, объектов промысловой кооперации и
других объектов республиканского и местного подчинения - при сметной
стоимости до 15 млн. рублей;
б) утверждать проектные задания и сметно-финансовые расчеты на
строительство республиканского и местного подчинения, осуществляемое
по типовым проектам и по проектам повторного использования,
утвержденным в установленном порядке;
в) утверждать технические проекты и сметы на строительство
республиканского и местного подчинения;
г) поручать руководителям республиканских министерств, ведомств и
других центральных учреждений, а также республиканским организациям
промысловой кооперации утверждение проектных заданий и
сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при сметной
стоимости до 5 млн. рублей, а на строительство, осуществляемое по
типовым проектам и по проектам повторного использования, утвержденным
в установленном порядке, - при сметной стоимости до 10 млн. рублей;
д) поручать правлениям республиканских потребсоюзов, а по РСФСР -
правлениям республиканских, краевых и областных потребсоюзов
утверждение проектных заданий и сметно-финансовых расчетов,
технических проектов и смет при сметной стоимости до 3 млн. рублей, а
на строительство, осуществляемое по типовым проектам и по проектам
повторного использования, утвержденным в установленном порядке, - при
сметной стоимости до 5 млн. рублей;
е) поручать Советам Министров автономных республик, областным
(краевым) исполкомам и горисполкомам (городов республиканского
подчинения) утверждение проектных заданий и сметно-финансовых
расчетов, технических проектов и смет на строительство местного
подчинения при сметной стоимости до 1 млн. рублей, а на строительство,
осуществляемое по типовым и повторно применяемым проектам,
утвержденным в установленном порядке, - до 2 млн. рублей;
ж) вносить в случае необходимости уточнения в проектные задания и
сметно-финансовые расчеты строек, за исключением основных показателей,
утвержденных Советом Министров СССР, - без увеличения общей стоимости
строительства.
4. Предоставил право:
а) руководителям республиканских министерств, ведомств и других
центральных учреждений поручать руководителям главных управлений,
трестов и предприятий республиканского подчинения, осуществляющих
строительство, утверждение проектных заданий и сметно-финансовых
расчетов, технических проектов и смет при сметной стоимости до 300
тыс. рублей;
б) Советам Министров автономных республик и областным (краевым)
исполкомам поручать руководителям управлений, трестов, предприятий и
организаций республиканского и местного подчинения, а также
руководителям управлений и отделов областных (краевых) исполкомов,
осуществляющих строительство, утверждение проектных заданий и
сметно-финансовых расчетов, технических проектов и смет при сметной
стоимости до 300 тыс. рублей.
5. Предоставил в виде исключения Мосгорисполкому, Ленгорисполкому
и Киевскому горисполкому право:
а) утверждать проектные знания и сметно-финансовые расчеты на
жилищное, коммунальное, школьное, больничное, промышленное и прочие
виды строительства городского подчинения при сметной стоимости до 15
млн. рублей;
б) утверждать технические проекты и сметы по стройкам городского
подчинения;
в) поручать утверждение проектных заданий и сметно-финансовых
расчетов, технических проектов и смет на строительство руководителям
управлений и отделов горисполкомов при сметной стоимости до 1 млн.
рублей и районным исполнительным комитетам при сметной стоимости до
300 тыс. рублей.
6. Установил, что проектные задания и сметно-финансовые расчеты
на строительство жилищно-коммунальных и культурно-бытовых объектов при
сметной стоимости свыше 15 млн. рублей, входящих в состав проектных
заданий строительств, со сметной стоимостью ниже указанных в подпункте
"а" пункта 1 вышеуказанного постановления утверждаются министрами,
руководителями ведомств и других центральных учреждений СССР, а
строительств со сметной стоимостью ниже указанных в подпункте "б"
пункта 1 утверждаются Советами Министров союзных республик.
7. Обязал министерства, ведомства и другие центральные учреждения
СССР, Центросоюз и Советы Министров союзных республик регистрировать в
Государственном комитете Совета Министров СССР по делам строительства
утвержденные проектные задания и сметно-финансовые расчеты:
- на строительство промышленных предприятий, энергетических
сооружений, предприятий и сооружений транспорта, связи и сельского
хозяйства - при сметной стоимости свыше 10 млн. рублей, а по
Министерству металлургической промышленности, Министерству угольной
промышленности, Министерству нефтяной промышленности, Министерству
электростанций и электропромышленности, Министерству транспортного и
тяжелого машиностроения и Министерству путей сообщения - свыше 20 млн.
рублей;
- на жилищно-коммунальное, культурно-бытовое строительство,
строительство торговых предприятий и других объектов, а также объектов
кооперативных организаций - при сметной стоимости свыше 5 млн. рублей;
- проектные задания и сметно-финансовые расчеты при сметной
стоимости строительства ниже указанной в настоящем пункте, но не менее
1 млн. рублей регистрируются соответственно в министерствах,
ведомствах и других центральных учреждениях СССР, Центросоюзе и в
Советах Министров союзных республик.
Проектные задания и сметно-финансовые расчеты при сметной
стоимости строительства ниже 1 млн. рублей регистрации не подлежат.
Установил, что финансирование строительства объектов, по которым
проектные задания и сметно-финансовые расчеты утверждены в порядке,
установленном вышеуказанным постановлением, осуществляется с момента
утверждения указанных проектных заданий и сметно-финансовых расчетов.
8. Обязал министерства, ведомства и другие центральные учреждения
СССР, Центросоюз и Советы Министров союзных республик усилить контроль
за качеством проектов и смет, утверждаемых руководителями главных
управлений, трестов, предприятий и организаций, а также укрепить
отделы (бюро) экспертизы проектов и смет высококвалифицированными
проверенными кадрами специалистов.
При осуществлении контроля за качеством проектов и смет проверять
технико-экономические обоснования, применение в проектах
высокопроизводительных агрегатов, передовых технологических норм и
методов производства, использование типовых и повторно применяемых
экономичных проектов, а также экономичных конструктивных решений, не
допуская излишеств в проектах и сметах.
9. Обязал Государственный комитет Совета Министров СССР по делам
строительства:
а) при рассмотрении проектных заданий и сметно-финансовых
расчетов, представляемых на утверждение Совета Министров СССР, и при
регистрации проектных заданий и сметно-финансовых расчетов,
утвержденных министерствами, ведомствами и другими центральными
учреждениями СССР, Центросоюзом и Советами Министров союзных
республик, усилить проверку технико-экономических обоснований
строительства, правильности выбора площадок для строительства,
применения в проектах высокопроизводительных агрегатов, передовых
технологических норм и методов производства, использования типовых и
повторно применяемых экономичных проектов, а также экономичных
конструктивных решений, не допуская излишеств в проектах и сметах;
б) регулярно производить проверку качества проектов и смет, а
также состояния экспертизы и регистрации проектов и смет в
министерствах, ведомствах и других центральных учреждениях СССР,
Центросоюзе и Советах Министров союзных республик;
в) представить в месячный срок в Совет Министров СССР
предложения, вытекающие из вышеуказанного постановления N 2273, о
внесении изменений в Положение о порядке регистрации проектов и смет
по строительству, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от
4 декабря 1950 г. N 4810, в Инструкцию по составлению проектов и смет
по промышленному и жилищно-гражданскому строительству, утвержденную
постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1952 г. N 486, и в
Положение о порядке выбора и утверждения площадок для строительства
промышленных предприятий, утвержденное постановлением Совета Министров
СССР от 18 января 1952 г. N 271.
10. Запретил министерствам, ведомствам и другим центральным
учреждениям СССР, Центросоюзу, Советам Министров союзных республик и
Госплану СССР включать в представляемые на утверждение Совета
Министров СССР планы капитальных работ стройки, по которым не
утверждены в установленном порядке проектные задания и
сметно-финансовые расчеты.
Запретил осуществление и финансирование строительства, за
исключением строек, по которым имеются специальные решения
Правительства о порядке их финансирования, при отсутствии следующей
проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке:
а) проектного задания со сводным сметно-финансовым расчетом - при
проектировании строительства по двум стадиям;
б) технического проекта и сводной сметы - при проектировании
строительства по трем стадиям.
11. Установил, что на основе утвержденного проектного задания со
сводным сметно-финансовым расчетом по строительству, проектирование
которого выполняется по трем стадиям (при условии включения
строительства в титульные списки капитальных работ), осуществляется
производство и финансирование следующих первоочередных
подготовительных работ:
а) по освоению территории, строительству временных дорог,
временных объектов связи и временного водоснабжения, приобретению
строительных механизмов и транспортных средств, заготовке строительных
материалов - по сметно-финансовым расчетам;
б) по подъездным путям, карьерам, подсобным предприятиям и
сооружениям, энергоснабжению строительства, строительству жилищ,
складских помещений и т.п. - по проектам и сметам на данные объекты.
Утверждение проектов, смет и сметно-финансовых расчетов на
перечисленные выше подготовительные работы производится в порядке,
установленном вышеуказанным постановлением.
Совет Министров СССР обязал руководителей министерств, ведомств и
других центральных учреждений СССР, Правление Центросоюза и Советы
Министров союзных республик уделить особое внимание вопросам
серьезного улучшения качества проектов и смет, ликвидации излишеств в
проектах и сметах и усилению контроля за проектированием в
строительстве.
В соответствии с вышеуказанным постановлением Совета Министров
СССР:
1. Предоставить право утверждать проектные задания и
сметно-финансовые расчеты на жилищное, коммунальное, школьное,
больничное, промышленное и прочие виды строительства городского
подчинения:
- начальникам управлений и заведующим отделами Мосгорисполкома -
при сметной стоимости до 1 млн. руб;
- райисполкомам г. Москвы - при сметной стоимости до 300 тыс.
руб.
2. Обязать Архитектурно-планировочное управление (т. Власова) и
Техническое управление (т. Плотникова) в двухнедельный срок внести в
Мосгорисполком предложения об усилении контроля за качеством проектов
и смет, утверждаемых начальниками управлений, заведующими отделами
Мосгорисполкома и исполкомами районных Советов, а также об укреплении
отделов (бюро) экспертизы проектов и смет высококвалифицированными
кадрами специалистов.
3. Считать утратившими силу:
а) решение исполкома Моссовета от 14 июля 1950 г. N 52/15;
б) распоряжение исполкома Моссовета от 19 августа 1950 г. N 2250;
в) подпункт 1 пункта 1 решения исполкома Моссовета от 27 февраля
1951 г. N 11/67;
г) распоряжение исполкома Моссовета от 6 апреля 1951 г. N 544;
д) распоряжение исполкома Моссовета от 13 октября 1951 г. N 2272.
Председатель исполкома
Московского Совета
М. Яснов
4 сентября 1953 г.
N 58/7
Секретарь исполкома
Московского Совета
П. Леонов
4 сентября 1953 г.
N 58/7 |