ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
3 июля 2003 г.
N 7
(Д)
В целях правового регулирования деятельности территориальных
органов Государственного комитета Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о главном управлении
Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ по федеральному округу.
2. Приказ довести до руководящего состава и сотрудников органов
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в
части, их касающейся.
Председатель
В.В. ЧЕРКЕСОВ
3 июля 2003 г.
N 7
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
24 июля 2003 г.
N 4920
Приложение
к Приказу Госнаркоконтроля России
от 3 июля 2003 года
N 7
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
I. Общие положения
1. Главное управление Государственного комитета Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ по федеральному округу (далее именуется - Главное управление)
является территориальным органом Государственного комитета Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ, входящим в систему органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - органы
госнаркоконтроля) и обеспечивающим в пределах своей компетенции
выполнение задач, возложенных на Государственный комитет Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
веществ. Перечень главных управлений Государственного комитета
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по федеральным округам прилагается к настоящему
Типовому положению.
2. Главное управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России, а также
настоящим Типовым положением.
3. В Главном управлении для выполнения возложенных на него задач
и обеспечения его деятельности с учетом особенностей оперативной
обстановки в федеральном округе создаются структурные подразделения.
Структура и штат Главного управления утверждаются председателем
Госнаркоконтроля России.
4. Главное управление возглавляет начальник, который назначается
на должность и освобождается от должности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Начальник Главного управления имеет одного первого заместителя и
двух заместителей.
5. Главное управление в своей деятельности подотчетно
председателю Госнаркоконтроля России.
6. В рамках осуществления международных, межрегиональных и
межведомственных мероприятий в оперативном подчинении Главного
управления находятся региональные управления Государственного комитета
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (далее именуются - региональные управления) и
управления Государственного комитета Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по субъектам
Российской Федерации (далее именуются - управления по субъектам
Российской Федерации), расположенные в пределах соответствующего
федерального округа.
7. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие необходимые для своей деятельности печати,
штампы, бланки, лицевые счета в органах федерального казначейства.
II. Основные задачи Главного управления
8. Основными задачами Главного управления являются:
- координация деятельности территориальных органов
Госнаркоконтроля России, иных территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, расположенных в пределах соответствующего
федерального округа, в области контроля за оборотом наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их
незаконному обороту;
- организация и осуществление работы по выявлению,
предупреждению, пресечению, раскрытию и предварительному расследованию
преступлений международного и межрегионального характера, отнесенных
законодательством Российской Федерации к подследственности органов
госнаркоконтроля.
III. Функции Главного управления
9. Главное управление в соответствии с возложенными на него
задачами:
- участвует в разработке и реализации мер, направленных на
соблюдение законодательства Российской Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, с учетом специфики
социально-экономической обстановки и криминогенной ситуации в
федеральном округе;
- осуществляет оперативно-розыскную деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Госнаркоконтроля России. Организует работу по делам оперативного
учета, заведенным в отношении лиц, подготавливающих, совершающих или
совершивших преступления международного и межрегионального характера,
отнесенные к подследственности органов госнаркоконтроля;
- участвует в обобщении практики применения законодательства
Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах
и их прекурсорах, по поручению руководства Госнаркоконтроля России - в
подготовке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к компетенции Госнаркоконтроля России;
- создает и совершенствует систему мер, обеспечивающих соблюдение
законодательства Российской Федерации о наркотических средствах,
психотропных веществах и их прекурсорах;
- осуществляет профилактическую деятельность, направленную на
предупреждение незаконного потребления и незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ, а также незаконного
оборота их прекурсоров;
- осуществляет розыск лиц, обвиняемых или подозреваемых в
совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством
Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля, и
скрывшихся от органов предварительного расследования или суда либо
местонахождение которых неизвестно;
- производит предварительное расследование по уголовным делам,
отнесенным законодательством Российской Федерации к подследственности
органов госнаркоконтроля;
- осуществляет методическое обеспечение оперативно-розыскной,
уголовно-процессуальной, административной и контрольно-проверочной
деятельности региональных управлений и управлений по субъекту
Российской Федерации, расположенных в пределах федерального округа,
оказывает им практическую помощь;
- организует в установленном порядке в соответствии с
межведомственными нормативными правовыми актами и соглашениями
взаимодействие с правоохранительными, иными территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, расположенными в пределах
федерального округа. Участвует в разработке и реализации региональных
программ по противодействию незаконному обороту наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, контролирует их исполнение;
- противодействует в пределах своей компетенции легализации
доходов, полученных от незаконного оборота наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
- предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
- осуществляет контроль за легальным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ;
- проводит мероприятия, связанные с осуществлением на территории
федерального округа контроля за хранением, перевозкой или пересылкой
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
уничтожением конфискованных или изъятых из незаконного оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и
используемых для производства и изготовления наркотических средств и
психотропных веществ;
- осуществляет в пределах своих полномочий получение, обработку,
анализ и реализацию информации о положении дел в области незаконного
потребления и незаконного оборота наркотических средств, психотропных
веществ, а также незаконного потребления их прекурсоров;
- создает и использует оперативно-справочные учеты,
информационные системы и банки данных по вопросам, касающимся оборота
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также
противодействия их незаконному обороту;
- использует в целях зашифровки личности сотрудников Главного
управления, ведомственной принадлежности подразделений и организаций,
помещений и транспортных средств, а также личности граждан,
оказывающих содействие органам госнаркоконтроля на конфиденциальной
основе, документы других федеральных органов исполнительной власти и
организаций;
- участвует, в порядке, установленном председателем
Госнаркоконтроля России, в проводимых Главным
организационно-аналитическим управлением Госнаркоконтроля России
проверках территориальных органов Госнаркоконтроля России; а также
проводит самостоятельно проверки региональных управлений и управлений
по субъектам Российской Федерации, расположенных в пределах
федерального округа, по основным направлениям деятельности;
- осуществляет прием граждан, регистрацию и рассмотрение
заявлений о преступлениях, а также заявлений, писем и жалоб по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
- взаимодействует со средствами массовой информации в целях
выполнения задач, возложенных законодательством Российской Федерации
на органы госнаркоконтроля;
- организует подбор кандидатов на службу в Главное управление,
расстановку, подготовку, переподготовку и повышение квалификации
сотрудников;
- осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности;
- координирует деятельность региональных управлений и управлений
по субъектам Российской Федерации, расположенных в пределах
федерального округа, по розыску лиц, обвиняемых или подозреваемых в
совершении преступлений, отнесенных в соответствии с законодательством
Российской Федерации к подследственности органов госнаркоконтроля, и
скрывшихся от органов предварительного расследования или суда либо
местонахождение которых неизвестно;
- обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации защиту сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников Главного управления, лиц, оказывающих содействие органам
госнаркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по делам,
отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, и их близких,
на жизнь, здоровье, честь и достоинство, а также на имущество которых
совершаются преступные посягательства;
- осуществляет в системе органов госнаркоконтроля меры по
соблюдению правил оборота оружия;
- осуществляет правовое обеспечение оперативно-служебной
деятельности Главного управления;
- обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну, осуществляет контроль за состоянием
этой работы.
IV. Полномочия начальника Главного управления
10. Начальник Главного управления:
- организует и контролирует выполнение возложенных на Главное
управление задач, соблюдение законности, в том числе при организации и
проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также организацию
защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- информирует в установленном порядке председателя
Госнаркоконтроля России и полномочного представителя Президента
Российской Федерации в федеральном округе о деятельности Главного
управления, вносит предложения по совершенствованию мер по контролю за
оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- представляет Главное управление в отношениях с иными
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
государственными органами и организациями;
- организует работу Главного управления, осуществляет общее
руководство деятельностью его структурных подразделений;
- определяет функциональные обязанности своих заместителей,
утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления
и функциональные обязанности начальников структурных подразделений
Главного управления;
- контролирует исполнение сотрудниками Главного управления
возложенных на них обязанностей и соблюдение ими служебной дисциплины;
- разрабатывает в установленном порядке и представляет на
утверждение председателю Госнаркоконтроля России структуру и штат
Главного управления, при необходимости вносит предложения об изменении
его штатной численности, финансировании и материально-техническом
обеспечении;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России и настоящим
Типовым положением издает правовые акты;
- запрашивает и получает необходимые материалы и информацию в
региональных управлениях и управлениях по субъектам Российской
Федерации, расположенных в пределах федерального округа;
- утверждает планы работы Главного управления. С целью
совершенствования и распространения передового опыта организует
обобщение и анализ практики работы региональных управлений и
управлений по субъектам Российской Федерации, расположенных в пределах
федерального округа;
- в соответствии с утвержденными Госнаркоконтролем России планами
организует проведение сборов, семинаров и обучение сотрудников;
- обеспечивает исполнение указаний руководства Госнаркоконтроля
России, а также рекомендаций и запросов структурных подразделений
Госнаркоконтроля России;
- представляет в Госнаркоконтроль России отчеты о результатах
деятельности Главного управления;
- принимает меры по улучшению жилищных условий сотрудников,
федеральных государственных служащих и работников Главного управления
и членов их семей;
- создает необходимые условия для труда, отдыха, повышения
профессиональной подготовки сотрудников, федеральных государственных
служащих и работников Главного управления, а также для
оперативно-боевой подготовки сотрудников Главного управления.
В соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах
по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г.
N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 23, ст.
2197):
- в установленном порядке осуществляет отбор кандидатов на
службу, назначение на должности, присвоение специальных званий и
увольнение сотрудников органов госнаркоконтроля, а также осуществляет
согласование кандидатур на руководящие должности и вносит
представления председателю Госнаркоконтроля России (заместителю
председателя Госнаркоконтроля России) о назначении на должности
руководящего состава, присвоении специальных званий и увольнении
сотрудников со службы в соответствии с нормативными правовыми актами
Госнаркоконтроля России;
- вносит в установленном порядке председателю Госнаркоконтроля
России предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на
руководителей региональных управлений и управлений по субъектам
Российской Федерации, расположенных в пределах федерального округа;
- поощряет сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников Главного управления и налагает на них дисциплинарные
взыскания;
- предоставляет сотрудникам, федеральным государственным служащим
и работникам Главного управления отпуск, в необходимых случаях
отзывает из отпуска;
- пользуется иными правами, предусмотренными Положением о
правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613.
V. Организация деятельности Главного управления
11. Главное управление:
- организует и осуществляет свою деятельность на плановой основе
в соответствии с требованиями правовых актов Госнаркоконтроля России,
с соблюдением принципов единоначалия при принятии решений;
- производит материальное и иные виды обеспечения Главного
управления и его сотрудников в порядке, установленном правовыми актами
Госнаркоконтроля России;
- в случае отсутствия начальника Главного управления его
полномочия осуществляет первый заместитель начальника Главного
управления, а в случае его отсутствия - один из заместителей
начальника Главного управления;
- делопроизводство, а также мероприятия по соблюдению режима
секретности осуществляются в Главном управлении в соответствии с
законодательством Российской Федерации и требованиями правовых актов
Госнаркоконтроля России.
12. При необходимости по поручению председателя Госнаркоконтроля
России охрана объектов Главного управления, его финансовое и
материально-техническое обеспечение, медицинское и санаторно-курортное
обслуживание, а также обеспечение мобилизационной готовности, режима и
информационной безопасности осуществляются региональным управлением
или управлением по субъекту Российской Федерации по месту расположения
Главного управления.
Приложение
к Типовому положению
(пункт 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
ГЛАВНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ПО ФЕДЕРАЛЬНЫМ ОКРУГАМ
1. Главное управление Госнаркоконтроля России по Дальневосточному
федеральному округу (место нахождения - г. Хабаровск).
2. Главное управление Госнаркоконтроля России по Приволжскому
федеральному округу (место нахождения - г. Нижний Новгород).
3. Главное управление Госнаркоконтроля России по Северо-Западному
федеральному округу (место нахождения - г. Санкт-Петербург).
4. Главное управление Госнаркоконтроля России по Сибирскому
федеральному округу (место нахождения - г. Новосибирск).
5. Главное управление Госнаркоконтроля России по Уральскому
федеральному округу (место нахождения - г. Екатеринбург).
6. Главное управление Госнаркоконтроля России по Центральному
федеральному округу (место нахождения - г. Москва).
7. Главное управление Госнаркоконтроля России по Южному
федеральному округу (место нахождения - г. Ростов-на-Дону). |