О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
16 июля 2004 г.
(Д)
В целях совершенствования государственного управления,
оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов
исполнительной власти постановляю:
1. Образовать Комиссию при Президенте Российской Федерации по
вопросам совершенствования государственного управления.
2. Образовать при Комиссии при Президенте Российской Федерации по
вопросам совершенствования государственного управления:
межведомственную рабочую группу по обеспечению мероприятий,
связанных с реформированием государственной службы;
межведомственную рабочую группу по вопросам федеративных
отношений и местного самоуправления;
межведомственную рабочую группу по вопросам системы и структуры
федеральных органов исполнительной власти.
3. Установить, что Комиссия при Президенте Российской Федерации
по вопросам совершенствования государственного управления (далее -
Комиссия):
является постоянно действующим консультативным органом при
Президенте Российской Федерации;
руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, а также настоящим Указом.
4. Возложить на Комиссию решение следующих основных задач:
а) координацию деятельности совещательных и консультативных
органов при Президенте Российской Федерации, а также координационных и
совещательных органов, образованных Правительством Российской
Федерации, по вопросам совершенствования государственного управления;
б) разработку и представление Президенту Российской Федерации
проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов,
касающихся совершенствования государственного управления, в том числе:
оптимизации структуры и упорядочения функций федеральных органов
исполнительной власти;
исключения дублирования функций и полномочий федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления;
совершенствования правового регулирования разграничения
полномочий между федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления в целях упразднения избыточных
функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления;
совершенствования деятельности территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти;
ограничения вмешательства государства в экономическую
деятельность субъектов предпринимательства, включая прекращение
избыточного государственного регулирования;
реформирования государственной службы Российской Федерации;
развития системы саморегулируемых организаций в области
экономики.
5. Установить, что Комиссия:
а) имеет право для решения возложенных на нее задач:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые
материалы от федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, а также от организаций;
рассматривать принятые Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации в первом чтении и направленные
Президенту Российской Федерации, а также подготовленные к внесению в
Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в
порядке законодательной инициативы Президента Российской Федерации
проекты федеральных конституционных законов и федеральных законов по
вопросам, касающимся совершенствования государственного управления;
предварительно рассматривать с участием полномочных
представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах
подготовленные к представлению Президенту Российской Федерации проекты
договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также
представителей организаций;
формировать по вопросам, отнесенным к ее компетенции, постоянные
и временные рабочие (экспертные) группы и утверждать их состав;
привлекать в установленном порядке для выполнения отдельных работ
ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
б) осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы,
утверждаемым председателем Комиссии при Президенте Российской
Федерации по вопросам совершенствования государственного управления
(далее - председатель Комиссии).
6. Возложить организационное, правовое и материально-техническое
обеспечение деятельности Комиссии на Администрацию Президента
Российской Федерации и Управление делами Президента Российской
Федерации.
7. Установить, что председателем Комиссии является по должности
Руководитель Администрации Президента Российской Федерации,
заместителями председателя Комиссии - руководители межведомственных
рабочих групп, названных в пункте 2 настоящего Указа.
8. Утвердить:
состав Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам
совершенствования государственного управления согласно приложению N 1;
состав межведомственной рабочей группы по обеспечению
мероприятий, связанных с реформированием государственной службы, при
Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам
совершенствования государственного управления согласно приложению N 2;
состав межведомственной рабочей группы по вопросам федеративных
отношений и местного самоуправления при Комиссии при Президенте
Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного
управления согласно приложению N 3;
состав межведомственной рабочей группы по вопросам системы и
структуры федеральных органов исполнительной власти при Комиссии при
Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования
государственного управления согласно приложению N 4.
9. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 741 "О
Комиссии при Президенте Российской Федерации по подготовке предложений
о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст.
2652);
пункты 1 - 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября
2003 г. N 1395 "О мерах по развитию федеративных отношений и местного
самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 48, ст. 4660);
Указ Президента Российской Федерации от 20 января 2004 г. N 72
"Об изменении состава Комиссии при Президенте Российской Федерации по
вопросам федеративных отношений и местного самоуправления" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 254);
распоряжение Президента Российской Федерации от 15 августа 2001
г. N 436-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N
34, ст. 3502);
распоряжение Президента Российской Федерации от 17 января 2003 г.
N 17-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3,
ст. 225);
распоряжение Президента Российской Федерации от 11 июля 2003 г. N
351-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28,
ст. 2924).
10. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Президент Российской Федерации
В.В. Путин
16 июля 2004 г. |