О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЯХ,
ИМЕЮЩИХ ЗНАЧИМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ
18 июня 2004 г.
N 12
(Д)
В дополнение к действующей системе представления информации об
авариях, произошедших на опасных производственных объектах, и в целях
организации системы сбора и представления информации о технологических
нарушениях, произошедших на поднадзорных Федеральной службе по
технологическому надзору объектах, имеющих значимые последствия для
отраслей экономики и организаций и (или) социально значимые
последствия, приказываю:
1. Утвердить Временный порядок представления руководству
Федеральной службы по технологическому надзору оперативных сообщений о
технологических нарушениях, произошедших на поднадзорных объектах
энергетики и энергоустановках энергопотребителей, имеющих значимые
последствия для отраслей экономики и организаций и (или) социально
значимые последствия (Приложение 1).
2. Утвердить формы еженедельного и ежемесячного представления
отчетной информации о технологических нарушениях, произошедших на
поднадзорных объектах энергетики и энергоустановках
энергопотребителей, имеющих значимые последствия для отраслей
экономики и организаций и (или) социально значимые последствия
(Приложение 2).
3. Руководителям федеральных государственных учреждений
Госэнергонадзора по регионам и субъектам Российской Федерации
обеспечить представление:
3.1. Оперативной информации о технологических нарушениях,
произошедших на поднадзорных объектах энергетики и энергоустановках
энергопотребителей, имеющих значимые последствия для отраслей
экономики и организаций и (или) социально значимые последствия, в
соответствии с Временным порядком представления руководству
Федеральной службы по технологическому надзору оперативных сообщений о
технологических нарушениях, произошедших на поднадзорных объектах
энергетики и энергоустановках энергопотребителей, имеющих значимые
последствия для отраслей экономики и организаций и (или) социально
значимые последствия (Приложение 1).
3.2. Еженедельной (по понедельникам не позднее 10.00 московского
времени) и ежемесячной (до 8.00 московского времени 5 числа следующего
за отчетным месяца) отчетной информации о технологических нарушениях в
соответствии с Приложением 2.
4. Исполняющему обязанности начальника Управления энергетического
надзора Попете В.В. организовать ежедневный прием оперативных
сообщений о технологических нарушениях, произошедших на поднадзорных
объектах энергетики и энергоустановках энергопотребителей, имеющих
значимые последствия для отраслей экономики и организаций и (или)
социально значимые последствия, а также обобщение еженедельных и
ежемесячных оперативных сводок о технологических нарушениях.
5. Начальнику Управления методологии и организации надзорной и
разрешительной деятельности Денисову А.В., исполняющему обязанности
начальника Управления энергетического надзора Попете В.В. организовать
подготовку и представление руководству Федеральной службы по
технологическому надзору оперативных сообщений, еженедельной,
ежемесячной и годовой информации в соответствии с Приложениями 1 и 2 к
настоящему Приказу.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Федеральной службы по технологическому
надзору Паули В.К.
Руководитель
Федеральной службы
по технологическому надзору
В.М.КУЛЬЕЧЕВ
18 июня 2004 г.
N 12
Приложение 1
к Приказу
Федеральной службы
по технологическому надзору
от 18 июня 2004 года
N 12
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РУКОВОДСТВУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ ОПЕРАТИВНЫХ СООБЩЕНИЙ
О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЯХ, ПРОИЗОШЕДШИХ НА ПОДНАДЗОРНЫХ
ОБЪЕКТАХ ЭНЕРГЕТИКИ И ЭНЕРГОУСТАНОВКАХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ЗНАЧИМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ОТРАСЛЕЙ
ЭКОНОМИКИ И ОРГАНИЗАЦИЙ И (ИЛИ) СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
I. Порядок представления информации
1. Временный порядок предоставления руководству Федеральной
службы по технологическому надзору оперативных сообщений о
технологических нарушениях, произошедших на поднадзорных объектах
энергетики и энергоустановках энергопотребителей, имеющих значимые
последствия для отраслей экономики и организаций и (или) социально
значимые последствия (далее - Временный порядок), обязателен для
должностных лиц Федеральной службы по технологическому надзору,
Объединенной диспетчерской службы в составе Управления Центрального
промышленного округа Госгортехнадзора России и органов
Госэнергонадзора упраздняемого Минэнерго России, ответственных за
передачу, регистрацию и учет технологических нарушений в энергетике и
на энергетических установках энергопотребителей.
2. Информация о несчастных случаях, произошедших на объектах
энергетики и на энергетических установках энергопотребителей,
передается в соответствии с регламентом, утвержденным заместителем
руководителя Федеральной службы по технологическому надзору.
3. Оперативные сообщения о технологических нарушениях в
энергетике и на энергетических установках потребителей ФГУ
управлениями (энергетическими инспекциями) государственного
энергетического надзора по регионам (субъектам) Российской Федерации
передаются незамедлительно в Управление энергетического надзора
Федеральной службы по технологическому надзору (по факсу: 710-58-29 и
на электронный адрес: pai@mte.gov.ru) и в Объединенную диспетчерскую
службу (по факсу: 267-59-88 и на электронный адрес: ods@gosnadzor.ru)
и содержат:
3.1. Наименование предприятия (организации) и его
местонахождение.
3.2. Дату, время (московское) и место возникновения нарушения.
3.3. Краткое описание причин возникновения, протекания и
ликвидации нарушения.
3.4. Краткое описание объема повреждений.
3.5. Краткое описание последствий нарушения:
3.5.1. Объем отключений и ограничений потребителей, в том числе
социально значимых объектов, систем жизнеобеспечения и опасных
промышленных объектов.
3.5.2. Снижение электрической и тепловой мощности
(электростанций).
3.5.3. Экологические и социальные последствия.
3.6. Принимаемые меры по восстановлению режима, сведения о
руководителе работ по ликвидации последствий нарушения.
3.7. Связь нарушения с несчастным случаем.
3.8. Связь нарушения с созданием чрезвычайной ситуации.
4. Оперативный дежурный Объединенной диспетчерской службы
подготавливает руководству Федеральной службы по технологическому
надзору оперативное сообщение о технологических нарушениях,
согласованное с Управлением энергетического надзора.
5. Информация о технологических нарушениях в энергетике и на
энергетических установках энергопотребителей предоставляется
оперативным дежурным Объединенной диспетчерской службы руководителю и
заместителям руководителя Федеральной службы по технологическому
надзору в течение одного часа после поступления информации: в рабочее
время - в бумажном виде, в нерабочее время - по телефону с последующей
передачей в бумажном виде.
6. В выходные и праздничные дни информация о технологических
нарушениях в энергетике и на энергетических установках передается
оперативным дежурным Объединенной диспетчерской службы также
руководителю Управления энергетического надзора или его заместителю.
II. Перечень технологических нарушений,
информация о которых доводится до руководителей
Федеральной службы по технологическому надзору
1. Взрыв или пожар с обрушением несущих элементов технологических
зданий, сооружений энергетического объекта или если они привели к
групповому несчастному случаю или случаю со смертельным исходом.
2. Повреждение энергетического котла (водогрейного котла)
производительностью более 50 Гкал/час с разрушением, деформацией или
смещением элементов каркаса, барабана, главных паропроводов,
питательных трубопроводов, если они могут привести к вынужденному
простою котла в ремонте на срок более 25 суток.
3. Повреждение турбины мощностью более 30 МВт или в случае
останова на предполагаемый срок более 25 суток.
4. Повреждение генератора мощностью более 30 МВт, приведшее к
необходимости полной перемотки (замены) статора и возможности
вынужденного простоя в ремонте на срок более 25 суток.
5. Повреждение силового трансформатора, если это может привести к
вынужденному останову генерирующего оборудования или ограничению
потребителей электрической энергии на срок более 5 суток.
6. Повреждение главного паропровода или питательного
трубопровода, если он привел к несчастному случаю или может привести к
ограничению генерирующей мощности электростанции на срок 25 суток и
более.
7. Работа энергосистемы или ее части с частотой 49,2 Гц и ниже в
течение одного часа и более или суммарной продолжительностью в течение
суток более 3 часов.
8. Аварийное отключение потребителей суммарной мощностью более
500 МВт или 50% от общего потребления энергосистемой вследствие
отключения генерирующих источников, линий электропередачи, разделения
системы на части.
9. Повреждение магистрального трубопровода тепловой сети в период
отопительного сезона, если это может привести к перерыву
теплоснабжения потребителей на срок 36 ч и более.
10. Повреждение гидросооружения, приведшее к нарушению его
безопасной эксплуатации и вызвавшее понижение уровня воды в
водохранилище (реке) или повышение его в нижнем бьефе за предельно
допустимые значения.
11. Нарушение режима работы электростанции, вызвавшее увеличение
концентрации выбрасываемых в атмосферу вредных веществ на 5 ПДВ и
более или сбрасываемых в водные объекты со сточными водами веществ на
3 ПДС и более, продолжительностью более одних суток.
12. Нарушение режима работы электрической сети, приведшее к
возможности перерыва электроснабжения города.
13. Снижение запаса топлива на электростанции менее 3-суточного
расхода.
14. Прекращение энергоснабжения:
- крупных предприятий промышленности, транспорта, связи, добычи и
транспорта газа и нефти, их переработки;
- городов (поселков) или жилых районов с численностью населения
25 тыс. чел. и более.
15. Отключение потребителей, входящих в списки "неотключаемых
потребителей".
16. Разделение ЕЭС России, ОЭС Востока или изолированно
работающих энергосистем на несинхронно работающие части.
17. Полный сброс электрической или тепловой нагрузки
электростанцией.
18. Повреждение с признаками разрушения основного
электротехнического оборудования 110 кВ и выше электростанции,
подстанции и линий электропередачи.
19. Многоместные повреждения в распределительных сетях при
воздействиях природных факторов (ветер, гололед, гроза,
землетрясение).
20. Отключение (повреждение) оборудования электростанции,
электрической подстанции, электрической или тепловой сети, котельной
или потребителей электрической (тепловой) энергии из-за ошибочных
действий персонала.
Примечание. Данный перечень может дополняться не указанными в нем
технологическими нарушениями, но также имеющими значимые последствия
для отраслей экономики и (или) организаций и (или) социально значимые
последствия.
III. Образец оперативного сообщения
Руководителю, заместителям
руководителя Федеральной службы
по технологическому надзору
ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ
25.05.2004 в 21-27 (мск) на ПС "Нижний Куранах" АК
"Якутскэнерго", при ослабленной схеме питания подстанции Алданского
РЭС (в ремонте ВЛ 110 кВ "Чулыманская ТЭЦ - Малый Нимныр" 1 и 2 цепи),
действием защит отключилась единственная работающая ВЛ 110 кВ "Нижний
Куранах - Лебединый". Были погашены 11 ПС 110 кВ Алданского РЭС с
суммарной нагрузкой 14 МВт.
В 22-21 потребители частично запитаны по ВЛ 35 кВ с ПС "Верхний
Куранах" (8 МВт).
В 2-09 26.05.2004 после ввода в работу из ремонта ВЛ 110 кВ
"Чульманская ТЭЦ - Малый Нимныр", 1 цепь, все потребители были
запитаны.
Технологическое нарушение не привело к несчастному случаю и
возникновению чрезвычайной ситуации.
Оперативный дежурный (подпись, Ф.И.О.)
(дата, время)
Приложение 2
к Приказу
Федеральной службы
по технологическому надзору
от 18 июня 2004 года
N 12
Еженедельная оперативная сводка
по технологическим нарушениям, произошедшим на поднадзорных
объектах энергетики и энергоустановках энергопотребителей,
имеющим значимые последствия для отраслей экономики
и организаций и (или) социально значимые последствия,
за -- неделю с --.--.-- по --.--.--
(с примером заполнения информации
за 23 неделю с 29.05.04 по 04.06.04)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Федеральный | Электро (Э), | Кол-во |Число |Кол-во | Причины нарушения |
|п/п | округ, | тепло (Т) | технологич. |жителей в |социальн. |------------------------------------------------------------------|
| | субъект РФ | оборудование | нарушений, |зоне |значимых | ошибочные |выход | стихийные | постороннее| другие |
| | | | имевших |нарушений, |объектов | действия |из | явления | воздействие| причины |
| | | | признаки |тыс. чел. |отключенных | (неудовлет. |строя | | | |
| | | | аварий | | | подготовка |оборудования| | | |
| | | | | | | персонала) | | | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
|1 | Дальневосточный | | | | | | | | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
|2 | Сибирский | | | | | | | | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
|3 | Уральский | | | | | | | | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
|4 | Приволжский | | | |- |- |- |Гроза, дождь с|- |- |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
| | Удмуртская | Э | 1 |175 нас. | | | |ураганным | | |
| | Республика | | |пунктов | | | |ветром | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
| | Республика | Э | 2 |18,5 тыс. | | | | | | |
| | Татарстан | | |жителей | | | | | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
|5 | Южный | | | | | | | | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
|6 | Центральный | Т | 1 | |32 жилых дома, | |1 | | | |
| | г. Москва | | | |2 поликлиники, | | | | | |
| | | | | |1 школа, 1 | | | | | |
| | | | | |детский сад | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
|7 | Северо- | | | | | | | | | |
| | Западный | | | | | | | | | |
|------|------------------|--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|--------------|------------|-----------|
|Итого | | Э | 3 |175 нас. |32 жилых дома, |- |1 |Гроза, дождь с|- |- |
| | | | |пунктов |2 поликлиники, | | |ураганным | | |
| | |--------------|--------------|----------------|---------------|-------------|------------|ветром |------------|-----------|
| | | Т | 1 |18,5 тыс. |1 школа, 1 | | | | | |
| | | | |жителей |детский сад | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение
к еженедельной оперативной сводке
за -- неделю с --.--.-- по --.--.--
(с примером заполнения информации за 23 неделю
с 29.05.04 по 04.06.04)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Субъект | Организация | Собственник | Дата, | Происшествие | Последствия | Устранение |
| | | | время | | | последствий |
|----------------|-----------------|----------------|--------------|-----------------|------------------|-------------------|
| Приволжский ФО| МУП ЖКХ | Администрация | 01.06.04 | Ураганный ветер | Порыв | Работы по |
| Удмуртская | | г. Можги | 18-50 | разрушал крыши | ВЛ - 6 | ликвидаци и |
| Республика , г.| | | | зданий, валил | кВ шести | нарушений начаты |
| Можга | | | | деревья на | фидеров и | в 20-00 01.06.04, |
| | | | | воздушные линии | ВЛ - 0,4 | продолжаются |
| | | | | всех напряжений | кВ | 02.06.04. |
| | | | | | | Руководитель |
| | | | | | | Филиппов М.В. - |
| | | | | | | гл. энергетик МУП |
| | | | | | | ЖКХ |
|----------------|-----------------|----------------|--------------|-----------------|------------------|-------------------|
| Республика | Елабужские | ОАО | 01.06.2004 | Гроза, дождь с | Отключение | Работы по |
| Татарстан | электрические | "Татэнерго" | | ураганным | с 14-00 до | ликвидаци и |
| | сети | | | ветром | 02.06.2004 | нарушений начаты |
| | | | | | 18 ч. 00 | в 16-00 |
| | | | | | мин. | |
| | | | | | 20 ВЛ 6 - | |
| | | | | | 10 кВ | |
|----------------|-----------------|----------------|--------------|-----------------|------------------|-------------------|
| Республика | Приволжские | ОАО | 01.06.2004 | Гроза, дождь с | Отключение | Работы по |
| Татарстан, | электрические | "Татэнерго" | с 14-00 | ураганны м | с 14-00 до | ликвидаци и |
| Лаишевский | сети | | до | ветром | 02.06.2004 | нарушений начаты |
| район, г. | | | 02.06.2004 | | 18-00 | в 15-00 |
| Казань | | | 18-00 | | 37 ВЛ 6 - | |
| | | | | | 10 кВ | |
|----------------|-----------------|----------------|--------------|-----------------|------------------|-------------------|
| Центральный ФО | "Тепловые сети" | ОАО | 01.06.04 | По адресу: ул. | Повреждение | В 4-50 начаты |
| г. Москва | филиал ОАО | "Мосэнерго" | | просп. Мира, д. | магистрального | работы по |
| | "Мосэнерго" | | | 124, кор. 19 | трубопровода d = | устранению |
| | | | | произошел выброс| 500 мм теплосети | утечки |
| | | | | горячей воды на | в результате | теплоносителя. |
| | | | | поверхность | физического | Начальник 6-го |
| | | | | земли из-за | износа | района |
| | | | | разрыва | вследствие | "Теплосети" ОАО |
| | | | | трубопровода. | коррозии | "Мосэнерго" |
| | | | | Остались без | | Кузнецов А.Б. |
| | | | | горячей воды 32 | | |
| | | | | жилых дома, 2 | | |
| | | | | поликлиники, 1 | | |
| | | | | школа, 1 детский| | |
| | | | | сад | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. В Приволжских и Елабужских сетях ОАО "Татэнерго" - во
время грозы с ураганным ветром произошло отключение 57 ВЛ-6/10 кВ с
нарушением электроснабжения в 175 населенных пунктах Арского,
Балтасинского, Елабужского и Лаишевского р-нов (18,5 тыс. жителей).
Электроснабжение населенных пунктов восстановлено к 18-00 02.06.2004.
Недоотпуск электроэнергии - 75500 кВт.ч.
Начальник управления энергетического надзора
Ежемесячная оперативная сводка
по технологическим нарушениям, произошедшим
на поднадзорных объектах энергетики и энергоустановках
энергопотребителей, имеющих значимые последствия
для отраслей экономики и организаций
и (или) социально значимые последствия
за ------- 200- г.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Федеральный | Электро (Э), | Кол-во | Число | Кол-во | Причины нарушения |
|п/п| округ, | тепло (Т) | технологических | жителей в | социальн. | |
| | субъект РФ | оборудование | нарушений, | зоне | значимых | |
| | | | имевших | нарушений, | объектов | |
| | | | признаки | тыс. чел. | отключенных | |
| | | | аварий | | | |
|---|------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|------------------------------------------------------------------|
| | | | | | | ошибочные | выход | стихийные | постороннее | другие |
| | | | | | | действия | из строя | явления | воздействие | причины |
| | | | | | | (неудовлет. | оборудования| | | |
| | | | | | | подготовка | | | | |
| | | | | | | персонала) | | | | |
|---|------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| 1 | Дальневосточный | | | | | | | | | |
|---|------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| 2 | Сибирский | | | | | | | | | |
|---|------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| 3 | Северо- | | | | | | | | | |
| | Западный | | | | | | | | | |
|---|------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| 4 | Уральский | | | | | | | | | |
|---|------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| 5 | Центральный | | | | | | | | | |
|---|------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| 6 | Приволжский | | | | | | | | | |
|---|------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| 7 | Южный | | | | | | | | | |
|----------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| Итого по | | | | | | | | | |
| России за месяц | | | | | | | | | |
|----------------------|--------------|-----------------|--------------|--------------|--------------|-------------|-----------|-------------|-----------|
| Итого по | | | | | | | | | |
| России с начала | | | | | | | | | |
| года | | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Начальник управления энергетического надзора ------------------------- |