О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РАБОТЫ ГЛАВНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
ГУЗМ И ВНЕШТАТНЫХ РАЙОННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
9 февраля 1990 г.
N 56
(Д)
Важную роль в проведении полноценной организационно-методической
работы играют главные штатные и внештатные специалисты Главного
управления здравоохранения Мосгорисполкома и внештатные районные
специалисты.
До настоящего времени система организационного и информационного
взаимодействия главных штатных и внештатных специалистов, внештатных
районных специалистов и организационно-методических отделов
(кабинетов) не унифицирована.
Коллегия ГУЗМ от 19.10.89, обсуждая вопросы состояния
организационно-методической работы в системе Главного управления
здравоохранения, отметила, что не все главные внештатные специалисты
вносят реальный вклад в анализ состояния организации медицинской
помощи по своей специальности. Многие из них не работают в учреждениях
системы ГУЗМ и относятся к своей работе безответственно. Не решен
вопрос материального стимулирования их работы. В силу указанных причин
взаимодействие главных штатных и внештатных специалистов друг с другом
и с соответствующими оргметодотделами (кабинетами) оказывается
неполноценным, их роль в определении содержания и координации работы
оргметодотделов (кабинетов) в ряде случаев не прослеживается, их
участие в разработке стратегии и тактики развития службы носит
эпизодический характер, многие ценные инициативы остаются
нереализованными.
Координация работы внештатных районных специалистов со стороны
главных штатных и внештатных специалистов ГУЗМ проводится
недостаточно.
Действующие до настоящего времени Положения о главных и районных
специалистах, утвержденные приказом ГУЗМ N 268 от 07.06.74, не
предусматривают вопросы взаимодействия главных специалистов с
районными специалистами и оргметодотделами (кабинетами), не приведены
в соответствие с типовыми Положениями о главных и районных
специалистах, утвержденными приказом Минздрава СССР N 1585 от
10.12.85.
В целях совершенствования работы главных и районных специалистов
и во исполнение решения коллегии ГУЗМ от 19.10.89 и приказа Минздрава
СССР N 1585 от 10.12.85:
I. Утверждаю:
1.1. Положение о штатном главном специалисте Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома (приложение N 1).
1.2. Положение о внештатном главном специалисте Главного
управления здравоохранения Мосгорисполкома (приложение N 2).
1.3. Положение о внештатном районном специалисте (приложение N
3).
II. Приказываю:
1. Главным штатным и внештатным специалистам ГУЗМ, внештатным
районным специалистам принять к руководству и исполнению Положения,
утвержденные настоящим приказом.
2. Главным штатным специалистам ГУЗМ т. Павловой Э.А.,
Спиридонову И.В., Блошанскому Ю.М., Странатко Е.Ф., Тихоненко В.А.:
2.1. Усилить контроль за деятельностью оргметодкабинетов по своей
специальности, а также по смежным специальностям в рамках основного
профиля (терапевтического, хирургического, педиатрического).
2.2. Обеспечить свою координирующую роль и деловое сотрудничество
с внештатными главными и районными специалистами по своей и смежным
специальностям.
3. Заместителю начальника ГУЗМ т. Галичу В.В.:
3.1. Предусмотреть возможность назначения главных внештатных
специалистов из числа опытных врачей, имеющих ученую степень или
аттестационную категорию, работающих в лечебно-профилактических
учреждениях ГУЗМ.
3.2. Провести поэтапную замену главных внештатных специалистов в
случаях, если их деловой вклад не отвечает требованиям полноценного
объема работы, в соответствии с представлениями заместителей
начальника ГУЗМ, начальников управлений и главных штатных специалистов
ГУЗМ.
4. Заместителям начальника ГУЗМ, начальникам управлений и главным
штатным специалистам ГУЗМ в срок до 1 марта 1990 г. представить в
управление кадров ГУЗМ (т. Галичу В.В.) свои предложения по замене
бездеятельных и безынициативных главных внештатных специалистов.
5. Главным врачам лечебно-профилактических учреждений, в штате
которых работают врачи, выполняющие обязанности главных внештатных
специалистов ГУЗМ, использовать механизмы материального стимулирования
их работы, имея в виду установление надбавок и премирование из фонда
экономии и планового фонда заработной платы, предусмотренные приказом
Минздрава СССР N 1480 от 10.11.86.
6. Считать утратившими силу Положения о штатных и внештатных
главных и внештатных районных специалистах, утвержденные приказом ГУЗМ
от 07.06.74.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя начальника ГУЗМ Зинченко В.А.
Начальник Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
А.M. Москвичев
9 февраля 1990 г.
N 56
Приложение N 1
к приказу Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
от 9 февраля 1990 года
N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ШТАТНОМ ГЛАВНОМ
СПЕЦИАЛИСТЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСГОРИСПОЛКОМА <*>
1. На должность главного специалиста назначается специалист,
имеющий высокую теоретическую и практическую подготовку по
специальности, хорошие знания по смежным специальностям, принимающий
активное участие в научной и практической работе, в подготовке и
повышении квалификации врачей и средних медицинских работников по
своей специальности.
2. Назначение и увольнение главного специалиста осуществляется
Главным управлением здравоохранения Мосгорисполкома.
3. Основными задачами главного специалиста являются: разработка и
проведение мероприятий, направленных на профилактику заболеваний,
выявление их ранних стадий, повышение эффективности и качества
медицинской помощи больным в амбулаторно-поликлинических и
стационарных условиях, внедрение в практику лечебно-профилактических
учреждений новейших методов диагностики и лечения больных,
рациональное и эффективное использование материальных ресурсов
здравоохранения. Выполнение этих задач должно быть направлено на
укрепление здоровья населения, снижение заболеваемости, в том числе с
временной утратой трудоспособности, инвалидности и смертности
населения.
4. Главный специалист непосредственно подчиняется руководству
Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома.
5. Главный специалист ГУЗМ координирует работу внештатных главных
и районных специалистов по своей и смежным специальностям по вопросам
планирования, развития и совершенствования специализированной
медицинской помощи, а также использует в своей работе материалы
деятельности внештатных главных и районных специалистов в соответствии
с Положением об этих специалистах.
6. Главный специалист ГУЗМ координирует работу
организационно-методического отдела (кабинета) по своей специальности,
а также использует в своей работе материалы деятельности
оргметодотделов (кабинетов) по смежным специальностям в соответствии с
Положением об этих отделах (кабинетах).
7. В своей деятельности главный специалист руководствуется
настоящим Положением, а также приказами, инструкциями, указаниями,
распоряжениями вышестоящих органов здравоохранения и действующим
законодательством.
8. В соответствии с задачами, изложенными в п. 3, на главного
специалиста возлагается:
8.1. Участие в разработке комплексных планов здравоохранения г.
Москвы, а также разработка планов по развитию и совершенствованию
руководимого раздела.
8.2. Изучение здоровья населения, состояния и качества
медицинской помощи по специальности, в том числе диспансеризации
населения, путем систематической личной проверки работы
лечебно-профилактических учреждений, ведения первичной медицинской
документации и достоверности статистической отчетности, а также
привлечения для этой работы сотрудников научно-исследовательских и
медицинских институтов, лечебно-профилактических учреждений.
8.3. Анализ статистической информации по руководимой службе и
использование этих данных в установленном порядке в работе по
улучшению и совершенствованию организации лечебно-профилактической
помощи населению.
8.4. Организация лечебно-консультативной помощи
лечебно-профилактическим учреждениям.
8.5. Контроль за внедрением в практику новых методов
профилактики, диагностики и лечения, а также новых форм организации в
соответствии с общесоюзными и республиканскими планами внедрения
научных достижений, утвержденными Минздравом СССР и РСФСР,
методическими материалами.
8.6. Участие в разработке перспективных планов постдипломного
повышения квалификации врачей и средних медицинских работников на
циклах специализации, усовершенствования и краткосрочных циклах.
8.7. Изучение потребности в аппаратуре, инструментарии и
медикаментах и участие в составлении годовых заявок на них, а также
осуществление контроля за рациональным использованием их в
лечебно-профилактических учреждениях.
8.8. Анализ причин, порождающих жалобы населения на организацию и
качество медицинской помощи, и принятие мер по устранению этих причин.
9. Главному специалисту предоставляется право:
9.1. Контролировать работу лечебно-профилактических учреждений и
клиник по специальности и принимать меры по улучшению их работы.
9.2. Контролировать деятельность внештатных районных специалистов
районных органов здравоохранения.
9.3. Вносить на рассмотрение руководства Главного управления
здравоохранения и районных органов здравоохранения:
9.3.1. Предложения, направленные на улучшение организации и
повышение уровня специализированной медицинской помощи, деятельности
лечебно-профилактических учреждений и клиник по эффективному
использованию их материально-технических ресурсов.
9.3.2. Предложения по поощрению работников
лечебно-профилактических учреждений за хорошую работу по оказанию
лечебно-профилактической помощи населению, а также по привлечению к
ответственности за нарушение ими профессиональных обязанностей,
трудовой дисциплины.
9.4. Принимать участие в заседаниях ученых советов
научно-исследовательских институтов и медицинских вузов при обсуждении
вопросов, связанных с оказанием научно-практической помощи органам
здравоохранения, а также по вопросам организации
лечебно-профилактической помощи населению.
9.5. Давать заключения по жалобам на решения аттестационных
комиссий.
10. Главный специалист в целях обсуждения вопросов повышения
качества медицинской помощи населению по своей специальности созывает
по согласованию с руководством ГУЗМ совещания главных внештатных
специалистов по смежным специальностям, а также внештатных районных
специалистов с привлечением научных медицинских обществ. На этих
совещаниях обсуждаются научные и организационно-методические вопросы.
11. Работа главного специалиста по совместительству в
лечебно-профилактических учреждениях (на преподавательской работе) по
специальности решается в соответствии с существующим Положением о
совместительстве.
12. Главный специалист систематически совершенствует свои знания,
стиль, формы и методы работы, активно пропагандирует среди населения
достижения медицинской науки и здравоохранения.
Примечание. Настоящее Положение составлено в соответствии с
Положением о штатном главном специалисте Министерства здравоохранения
АССР, областного (краевого), городского, окружного отдела
здравоохранения, утвержденным приказом Минздрава СССР N 1585 от 10
декабря 1985 г.
-----------------------------------
<*> В дальнейшем именуется "главный специалист".
Приложение N 2
к приказу Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
от 9 февраля 1990 года
N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕШТАТНОМ ГЛАВНОМ
СПЕЦИАЛИСТЕ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОСГОРИСПОЛКОМА <*>
1. Главным внештатным специалистом назначается
высококвалифицированный врач-специалист научно-исследовательского
института медицинского профиля, медицинского института, заведующий
отделением больницы (поликлиники), имеющий ученую степень или
аттестационную категорию.
2. Назначение и освобождение внештатного главного специалиста
осуществляется Главным управлением здравоохранения Мосгорисполкома.
3. Основными задачами внештатного главного специалиста являются:
разработка и проведение мероприятий, направленных на профилактику
заболеваний, внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений
новейших методов диагностики и лечения больных в целях укрепления
здоровья населения, снижения заболеваемости, в том числе с временной
утратой трудоспособности, инвалидности и смертности населения.
4. Организация работы внештатного главного специалиста
возлагается на руководство Главного управления здравоохранения
Мосгорисполкома, а также на штатного главного специалиста ГУЗМ смежной
специальности.
5. Внештатный главный специалист в своей работе руководствуется
настоящим Положением, приказами и указаниями соответствующих органов
здравоохранения и другими нормативными актами.
6. В соответствии с задачами, изложенными в п. 3, на внештатного
главного специалиста возлагается:
6.1. Участие в разработке комплексных планов по развитию и
совершенствованию руководимого раздела.
6.2. Изучение здравоохранения, состояния и качества медицинской
помощи по своей специальности путем периодической личной проверки
лечебно-профилактических учреждений.
6.3. Координация работы внештатных районных специалистов по своей
специальности по вопросам планирования, развития и совершенствования
специализированной медицинской помощи, а также использует в своей
работе материалы деятельности внештатных районных специалистов в
соответствии с Положением об этих специалистах.
6.4. Координация работы организационно-методического отдела
(кабинета) по своей специальности в соответствии с Положением об этом
отделе (кабинете).
6.5. Анализ статистической информации по руководимой службе и
использование этих данных в установленном порядке в работе по
улучшению и совершенствованию организации лечебно-профилактической
помощи населению.
6.6. Организация лечебно-консультативной помощи
лечебно-профилактическим учреждениям.
6.7. Изучение, обобщение и распространение передового опыта
работы лечебно-профилактических учреждений и отдельных специалистов.
6.8. Внедрение в работу лечебно-профилактических учреждений
достижений науки и практики в области профилактики, диагностики и
лечения заболеваний, эффективных организационных форм и методов
работы, передового опыта и научной организации труда.
6.9. Участие в разработке перспективных планов по повышению
квалификации врачей и среднего медицинского персонала.
6.10. Изучение потребности лечебно-профилактических учреждений в
современной аппаратуре, оборудовании, лекарственных препаратах и т.д.
6.11. Анализ причин, порождающих жалобы населения на организацию
и качество медицинской помощи, и принятие мер по устранению этих
причин.
7. Внештатному главному специалисту предоставляется право:
7.1. Участвовать в проверках работы лечебно-профилактических
учреждений и клиник по специальности и подготавливать предложения по
улучшению их работы.
7.2. Вносить на рассмотрение руководства Главного управления
здравоохранения, районных органов здравоохранения предложения,
направленные на улучшение организации и повышение уровня
специализированной медицинской помощи, деятельности
лечебно-профилактических учреждений и клиник.
8. Внештатный главный специалист в целях обсуждения вопросов
повышения качества медицинской помощи населению по своей специальности
созывает с разрешения руководства совещания внештатных районных
специалистов с привлечением научных медицинских обществ. На этих
совещаниях обсуждаются научные и организационно-методические вопросы.
9. Внештатный главный специалист систематически совершенствует
свои знания, стиль, формы и методы работы, активно пропагандирует
среди населения достижения медицинской науки и здравоохранения.
Примечание. Настоящее Положение составлено в соответствии с
Положением о внештатном главном специалисте Министерства
здравоохранения союзной (автономной) республики, областного
(краевого), городского отдела здравоохранения, утвержденным приказом
Минздрава СССР N 1585 от 10.12.85.
-----------------------------------
<*> В дальнейшем именуется "главный специалист".
Приложение N 3
к приказу Главного управления
здравоохранения Мосгорисполкома
от 9 февраля 1990 года
N 56
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНЕШТАТНОМ РАЙОННОМ СПЕЦИАЛИСТЕ
1. Внештатным районным специалистом назначается
высококвалифицированный врач-специалист, заведующий отделением
лечебно-профилактического учреждения, имеющий аттестационную
категорию.
2. Назначение и освобождение внештатного районного специалиста
осуществляется районным органом здравоохранения.
3. Основными задачами внештатного районного специалиста являются:
разработка и проведение мероприятий, направленных на профилактику
заболеваний, внедрение в практику лечебно-профилактических учреждений
новейших методов диагностики и лечения больных в целях укрепления
здоровья населения, снижения заболеваемости, в том числе с временной
утратой трудоспособности, инвалидности и смертности населения.
4. Внештатный районный специалист подчиняется руководству
районного органа здравоохранения, а по основной должности - главному
врачу лечебно-профилактического учреждения, в штате которого состоит.
5. Внештатный районный специалист в своей работе руководствуется
настоящим Положением, приказами и указаниями соответствующих органов
здравоохранения и другими нормативными актами.
6. В соответствии с задачами, изложенными в п. 3 настоящего
Положения, на внештатного районного специалиста возлагается:
6.1. Участие в разработке комплексных планов по развитию и
совершенствованию руководимого раздела.
6.2. Изучение состояния и качества медицинской помощи по
специальности путем личной проверки лечебно-профилактических
учреждений района.
6.3. Анализ статистической информации по руководимой службе и
использование этих данных в установленном порядке в работе по
улучшению и совершенствованию организации лечебно-профилактической
помощи населению.
6.4. Организация лечебно-консультативной помощи
лечебно-профилактическим учреждениям района.
6.5. Изучение, обобщение и распространение передового опыта
работы лечебно-профилактических учреждений района и отдельных
медицинских работников.
6.6. Внедрение в работу лечебно-профилактических учреждений
достижений науки и практики в области профилактики, диагностики и
лечения заболеваний, эффективных организационных форм и методов
работы, передового опыта и научной организации труда.
6.7. Участие в разработке перспективных планов по повышению
квалификации врачей и среднего медицинского персонала.
6.8. Изучение потребности лечебно-профилактических учреждений в
современной аппаратуре, оборудовании, лекарственных препаратах и т.д.
6.9. Анализ причин, порождающих жалобы населения на организацию и
качество медицинской помощи, и принятие мер по устранению этих причин.
7. Внештатному районному специалисту предоставляется право:
7.1. Изучать работу лечебно-профилактических учреждений района по
специальности и принимать меры по улучшению их работы.
7.2. Вносить на рассмотрение руководства лечебно-профилактических
учреждений района и районного органа здравоохранения предложения,
направленные на улучшение организации и повышение уровня
специализированной медицинской помощи, деятельности
лечебно-профилактических учреждений района.
8. Внештатный районный специалист систематически совершенствует
свои знания, стиль, формы, методы работы, активно пропагандирует среди
населения достижения здравоохранения.
Примечание. Настоящее Положение составлено в соответствии с
Положением о внештатном районном специалисте, утвержденным приказом
Минздрава СССР N 1585 от 10.12.85. |