О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ЕДИНЫХ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫХ ЦЕНТРОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ ГОРОДА МОСКВЫ В ФОРМЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
1 марта 2005 г.
N 111-ПП
(Д)
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 июля
2003 года N 617-ПП "О работе единых информационно-расчетных центров
(ЕИРЦ) и мерах по совершенствованию их деятельности", в целях развития
системы начисления, сбора, распределения и учета платежей населения и
других потребителей жилищно-коммунальных и прочих услуг, созданной в
городе Москве в рамках реализации жилищно-коммунальной реформы,
Правительство Москвы постановляет:
1. Создать до 1 апреля 2005 года в Центральном, Северном,
Северо-Восточном, Восточном, Юго-Восточном, Южном, Юго-Западном и
Западном административных округах города Москвы государственные
учреждения - единые информационно-расчетные центры административных
округов города Москвы (далее - ГУ ЕИРЦ АО).
2. Установить, что основными видами деятельности ГУ ЕИРЦ АО
являются:
2.1. Начисление платежей и выполнение функций жилищных
организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и
прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма,
арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений, иным
организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждения
социальной сферы, формирование и доставка единого платежного
документа.
2.2. Организация приема и выполнение функций жилищных организаций
по приему населения и предоставление жителям информации о начислениях
и оплате за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги.
2.3. Информационный обмен и взаимодействие с участниками системы
расчетов за жилые и нежилые помещения, коммунальные и прочие услуги
через ГУ ЕИРЦ АО (ресурсоснабжающими организациями, жилищными
организациями, ГУП ДЕЗ и пр.).
2.4. Поддержка программно-аппаратного комплекса и системы
электронного документооборота отделов ГУ ЕИРЦ АО.
2.5. Сбор и передача в органы регистрационного учета документов
для регистрации граждан по месту пребывания и месту жительства.
2.6. Ведение базы данных и предоставление жилищным и
ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для ведения
учета платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги и
ресурсы.
2.7. Информационное взаимодействие с государственными унитарными
предприятиями "Дирекция единого заказчика" (далее - ГУП ДЕЗ),
обеспечивающее выполнение функций, возложенных на ГУ ЕИРЦ АО и ГУП
ДЕЗ, в рамках регламента, утвержденного первым заместителем Мэра
Москвы в Правительстве Москвы, руководителем Комплекса городского
хозяйства Москвы.
3. Префектурам административных округов города Москвы (п. 1):
3.1. Выступить учредителем ГУ ЕИРЦ АО.
3.2. В двухнедельный срок после создания ГУ ЕИРЦ АО разработать и
утвердить смету доходов и расходов ГУ ЕИРЦ АО, штатное расписание и
структуру ГУ ЕИРЦ АО.
3.3. Утвердить устав ГУ ЕИРЦ АО в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 3 июня 2003 года N 419-ПП "О взаимодействии
органов исполнительной власти города Москвы по осуществлению прав
собственника имущества государственных унитарных предприятий, казенных
предприятий и государственных учреждений города Москвы" по
согласованию с Департаментом имущества города Москвы.
3.4. Назначить руководителя (директора) ГУ ЕИРЦ АО и заключить с
ним трудовой договор по согласованию с Департаментом имущества города
Москвы.
3.5. В десятидневный срок после создания ГУ ЕИРЦ АО представить в
Департамент финансов города Москвы в соответствии с проектами смет
предложения о внесении в установленном порядке изменений в роспись
бюджета города Москвы на 2005 год с соответствующими изменениями
расходов на содержание организаций, управляющих жилищным фондом.
3.6. Обеспечить представление в Департамент имущества города
Москвы предложений о передаче имущества, находящегося в пользовании
ГУП ДЕЗ, в структуре которых функционировали единые
информационно-расчетные центры районов, в оперативное управление
создаваемых ГУ ЕИРЦ АО.
3.7. Установить, что персональная ответственность за работу ГУ
ЕИРЦ АО и его структурных подразделений возлагается на заместителя
префекта, курирующего данное направление работы.
4. Префектурам административных округов города Москвы (п. 1)
совместно с Департаментом имущества города Москвы:
4.1. В двухмесячный срок обеспечить выполнение мероприятий по
внесению в установленном порядке изменений в учредительные и иные
документы ГУП ДЕЗ, в составе которых функционировали единые
информационно-расчетные центры районов, в части, связанной с
изменением функций и состава имущественного комплекса.
4.2. В месячный срок обеспечить выполнение мероприятий по
корректировке структуры и штатного расписания ГУП ДЕЗ, в структуре
которых функционировали единые информационно-расчетные центры районов.
4.3. Обеспечить принятие на баланс недвижимого имущества ГУП ДЕЗ,
в структуре которых функционировали единые информационно-расчетные
центры районов, возвращаемого ими собственнику вследствие изменения
состава функций указанных юридических лиц.
4.4. Закрепить государственное имущество города Москвы,
возвращенное в порядке, предусмотренном в пункте 4.3 настоящего
постановления, за ГУ ЕИРЦ АО на праве оперативного управления для
осуществления уставной деятельности ГУ ЕИРЦ АО и выполнения
возложенных на него функций.
5. Департаменту территориальных органов исполнительной власти
города Москвы подготовить в установленном порядке нормативный документ
Правительства Москвы о внесении изменений в постановление
Правительства Москвы от 3 декабря 2002 года N 981-ПП "Об образовании
территориальных органов исполнительной власти города Москвы - управ
районов" в части исключения из пункта 2.2.3.5 приложения 2 (Положение
об управе района города Москвы) полномочия по организации работы
районных ЕИРЦ и введя дополнительный подпункт в пункт 2.2.3 приложения
3 (Положение о префектуре административного округа города Москвы).
6. Установить, что в структуру ГУ ЕИРЦ АО включаются единые
информационно-расчетные центры районов конкретного административного
округа города Москвы в качестве структурных подразделений (далее -
отделы ГУ ЕИРЦ АО).
Количество таких отделов ГУ ЕИРЦ АО должно соответствовать
количеству районов административного округа.
Обязательным условием функционирования отделов ГУ ЕИРЦ АО
является их территориальное расположение в районах административного
округа города Москвы, при этом один отдел ГУ ЕИРЦ АО может занимать
несколько территориально отдаленных помещений в пределах одного
района.
7. Установить, что для ГУ ЕИРЦ АО:
7.1. Норматив численности административно-управленческого
персонала ГУ ЕИРЦ АО рассчитывается как произведение количества
отделов ГУ ЕИРЦ АО на следующие показатели:
- бухгалтерский учет, финансовая и экономическая деятельность - 1
ед.
7.2. Норматив численности для выполнения работ по сбору
(начислению) платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие
услуги, предоставленные нанимателям по договорам социального найма или
найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых
помещений по соответствующему договору, функция "сбор (начисление)
платежей" по которому передана в ГУ ЕИРЦ АО, составляет:
- на 1500 договоров (лицевых счетов) социального найма или найма
жилья с нанимателями или на 1500 соглашений с собственниками жилья в
результате приватизации или с гражданами - собственниками, имеющими
одно единственное жилье и зарегистрированными в нем, - 1 ед.;
- на 220 договоров с арендаторами жилых и нежилых помещений на
оказание эксплуатационных и коммунальных услуг (включая договоры
аренды с арендаторами жилых помещений), соглашений об общем владении
домом и долевом участии в расходах на его содержание с гражданами -
собственниками, имеющими более одного жилья, юридическими лицами -
собственниками или владельцами жилых помещений, собственниками или
владельцами нежилых помещений, иными организациями, финансируемыми из
бюджета, включая бюджетные учреждения социальной сферы, договоров на
техническое обслуживание или финансирование с ЖК, ЖСК, товариществом
собственников жилья - 1 ед.
При этом количество договоров для определения норматива
численности по функции "сбор (начисление) платежей" определяется
следующим образом:
- учитываются договоры (соглашения) с собственником (независимо
от способа получения помещения в собственность), иным владельцем
помещения и договоры аренды (дополнительные соглашения к ним) с
арендатором помещения, предусматривающие оплату жилищно-коммунальных и
прочих услуг;
- если помещение находится в долевой собственности нескольких
лиц, то учитывается договор (соглашение) с каждым из них;
- если по договору между собственниками (нанимателями) одного
помещения оплата жилищно-коммунальных и прочих услуг осуществляется
ими раздельно, обязательства каждого плательщика учитываются как
отдельный договор.
7.3. Норматив численности для выполнения работ по сбору и
передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации
граждан по месту пребывания и месту жительства (функция "регистрация
граждан по месту пребывания и месту жительства") составляет:
- на 6500 человек (учитывается численность постоянно проживающего
населения и среднее по предыдущему году количество временно
зарегистрированных граждан) - 1 ед.
7.4. Норматив численности начальников смены абонентских отделов
ГУ ЕИРЦ АО по организации работы и приему населения составляет:
- на каждые 15 тыс. проживающих (учитывается численность
постоянно проживающего населения и среднее по предыдущему году
количество временно зарегистрированных граждан) - 1 ед.
7.5. Норматив численности ГУ ЕИРЦ АО для выполнения функций,
возложенных на ГУ ЕИРЦ АО, увеличивается дополнительно из расчета 2-3
единицы на каждый отдел ГУ ЕИРЦ АО с соответствующим уменьшением
численности, установленной для юридических лиц, в составе которых
функционируют единые информационно-расчетные центры районов
административных округов города Москвы, в соответствии с пунктом 4.1.2
постановления Правительства Москвы от 25 июня 2002 года N 476-ПП "О
создании Единых информационно-расчетных центров".
8. В связи с упразднением ЕИРЦ в составе ГУП ДЕЗ одновременно
внести в раздел II ("Управление") приложения 1 к распоряжению Мэра
Москвы от 5 июня 1998 года N 568-РМ "О величине максимального фонда
оплаты труда работников предприятий жилищного хозяйства" следующие
изменения:
8.1. В пункте 2.1 после слов "бухгалтерский учет, финансовая и
экономическая деятельность (без функции "сбор платежей")" слова "4
ед." заменить словами "3 ед.".
8.2. В пункте 2.2 первый и второй дефисы исключить.
8.3. Пункты 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.4 исключить.
9. Установить, что плановый фонд оплаты труда по смете на
содержание ГУ ЕИРЦ АО не может быть меньше произведения норматива
численности работников, установленного в пункте 7 настоящего
постановления, на величину оклада единицы нормативной численности
работников служб заказчика, установленного соответствующим
распорядительным документом Правительства Москвы.
10. Установить, что финансирование расходов по содержанию ГУ ЕИРЦ
АО осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в
бюджете города Москвы соответствующей префектуре административного
округа по статье "Расходы по эксплуатации жилищного фонда" в
соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
11. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы совместно с Государственным унитарным
предприятием города Москвы "Московский городской единый
информационно-аналитический центр" в двухмесячный срок:
11.1. Разработать и представить на утверждение первого
заместителя Мэра Москвы, руководителя Комплекса городского хозяйства
Москвы регламент взаимодействия ГУ ЕИРЦ АО с ГУП ДЕЗ.
11.2. Подготовить в установленном порядке проект правового акта
Правительства Москвы о внесении соответствующих изменений в
постановление Правительства Москвы от 25 июня 2002 года N 476-ПП "О
создании Единых информационно-расчетных центров" в части, касающейся
упразднения ЕИРЦ в составе ГУП ДЕЗ.
11.3. Подготовить в установленном порядке проект правового акта
Правительства Москвы, определяющего схему взаимодействия на возмездной
основе ГУ ЕИРЦ АО с иными участниками системы оплаты жилых и нежилых
помещений, коммунальных и прочих услуг через единые
информационно-расчетные центры (ресурсоснабжающими организациями,
жилищными объединениями, ГУП ДЭЗ и пр.).
12. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы совместно с Департаментом финансов
города Москвы и государственным унитарным предприятием города Москвы
"Московский городской единый информационно-аналитический центр" в
месячный срок разработать проект распорядительного документа
Правительства Москвы, устанавливающего должностные оклады и другие
условия оплаты труда сотрудников ГУ ЕИРЦ АО.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
1 марта 2005 г.
N 111-ПП |