О НАЛОГЕ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ ПО Г. МОСКВЕ
9 марта 2005 г.
N 19-14/14327
(Д)
Управление ФНС России по г. Москве в соответствии с письмом
Федеральной налоговой службы от 14.02.2005 N 03-1-03/210/11 сообщает
следующее.
Правовые условия использования электронной цифровой подписи в
электронных документах регулируются Федеральным законом от 10.01.2002
N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".
В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом под
электронным документом понимается документ, в котором информация
представлена в электронно-цифровой форме; под электронной цифровой
подписью - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты
данного электронного документа от подделки, полученный в результате
криптографического преобразования информации с использованием
закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий
идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также
установить отсутствие искажения информации в электронном документе (в
настоящее время Федеральный закон "Об электронном документе" не
принят).
Согласно пункту 2 статьи 1 действие указанного Федерального
закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ распространяется на отношения, возникшие
при совершении гражданско-правовых сделок и в других предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях.
Налоговые правоотношения регулируются законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
Налогоплательщикам в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации (далее - Кодекс) предоставлено право представления в
электронном виде только налоговой декларации по установленной форме в
налоговый орган по месту своего учета в соответствии с
законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 80 Кодекса).
При этом Кодексом не предоставлено налогоплательщику право
выставления в электронном виде счетов-фактур при расчетах по налогу на
добавленную стоимость.
Пунктом 1 статьи 169 Кодекса установлено, что счет-фактура
является документом, служащим основанием для принятия предъявленных
сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой
21 "Налог на добавленную стоимость" Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 Правил ведения журналов учета
полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж
при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2000 N 914,
покупатели ведут книгу покупок, предназначенную для регистрации
счетов-фактур, выставленных продавцами, в целях определения суммы
налога на добавленную стоимость, предъявляемой к вычету (возмещению) в
установленном порядке.
При этом счета-фактуры, полученные от продавцов, подлежат
регистрации в книге покупок в хронологическом порядке по мере оплаты и
оприходования приобретаемых товаров (выполненных работ, оказанных
услуг). Счета-фактуры, не соответствующие установленным нормам их
заполнения, не могут регистрироваться в книге покупок.
В частности, пунктом 2 указанной статьи Кодекса предусмотрено,
что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка,
установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 Кодекса, не могут являться
основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога
к вычету или возмещению.
Пунктом 6 статьи 169 Кодекса установлено, что счет-фактура
подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо
иными должностными лицами, уполномоченными на то в соответствии с
приказом по организации. При этом данная статья Кодекса не
предоставляет возможности использования электронно-цифровых или
факсимильных подписей руководителя и главного бухгалтера организации.
Таким образом, налогоплательщик (покупатель) согласно
вышеуказанной норме Кодекса не вправе регистрировать в книге покупок
выставленные продавцом счета-фактуры, не соответствующие установленным
нормам их заполнения.
В связи с изложенным налогоплательщик не вправе предъявлять к
вычету или возмещению суммы налога на добавленную стоимость,
уплаченные поставщику, на основании счета-фактуры, оформленного
поставщиком в электронном виде и заверенного электронно-цифровой или
факсимильной подписью руководителя и главного бухгалтера организации.
По вопросу о возможности составления в электронном виде первичных
учетных документов (в частности, товарных накладных) с заверением их
электронно-цифровой или факсимильной подписью лиц, занимающих в
организации соответствующие должности или действующих от имени
организации на основании доверенности, следует обращаться в
Министерство финансов Российской Федерации, так как данный вопрос не
относится к компетенции Федеральной налоговой службы.
Заместитель руководителя
Управления Федеральной налоговой
службы по г. Москве
Н.В. Желудова
9 марта 2005 г.
N 19-14/14327 |