Предложено ограничить возбуждение административных дел против бизнеса

Как сообщают РИА Новости, Бизнес-омбудсмен и Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил запретить возбуждение дел об административном правонарушении против бизнеса при отсутствии зафиксированного ущерба, нанесенного вреда, угроз безопасности потребителям и окружающим.

Борис Титов рассказал РИА Новости, что направил на рассмотрение Рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства, руководителем которой является глава Администрации президента Антон Вайно, поправки в КоАП РФ, направленные на противодействие расширению числа контрольных мероприятий. Он предлагает включить в статью 28.1 КоАП (возбуждение дела об административном правонарушении) норму, по которой дела в отношении юрлиц и индивидуальных предпринимателей "могут быть возбуждены без проведения контрольных и надзорных мероприятий только в том случае, если зафиксирован уже причиненный вред жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, либо зафиксирована угроза чрезвычайной ситуации". КоАП допускает возбуждение дел об административных правонарушениях как по итогам контрольных мероприятий, так и по иным поводам. Например, для этого контрольному органу достаточно получить обращение гражданина. Должностные лица вправе и по собственному усмотрению возбуждать такие дела при непосредственном выявлении признаков административного правонарушения. "Достаточность данных" для непосредственного возбуждения дела никак не урегулирована, что создает возможность злоупотреблений.

"Если брать за основу для анализа исключительно Единый реестр проверок – тот ресурс, который задумывался как исчерпывающий источник информации о проверках бизнеса, то картина не такая шокирующая. Проблема в том, что ЕРП – лишь вершина "проверочного айсберга". И наши предложения как раз и направлены на то, чтобы остановить разрастание этого айсберга", - поясняет Борис Титов.