Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 30.11.2004)".
4.4. Охрана труда
В целях реализации Городской программы по охране труда на
2002-2004 годы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от
04.06.2002 N 419-ПП, и выполнения требований Закона города Москвы от
14.03.2001 N 7 "Об охране труда в городе Москве", повышения уровня
деятельности организаций города Москвы в создании условий труда,
соответствующих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в
сфере потребительского рынка и услуг города Москвы, постоянно ведется
работа по совершенствованию мер по охране труда в организациях и
предприятиях инфраструктуры.
Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые,
социально-экономические, организационно-технические,
санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и
иные мероприятия. Производственный травматизм и профессиональные
заболевания - конечные результаты ненадлежащего отношения
работодателей к обеспечению охраны труда.
Негативные процессы в экономике, боязнь потерять работу вынуждают
людей работать в травмоопасных условиях. Все это происходит на фоне
износа оборудования, его несоответствия стандартам безопасности труда,
несоблюдения требований технологической и производственной дисциплины.
Цель мероприятий - снизить влияние этих негативных явлений в
предприятиях и организациях потребительского рынка и услуг города
Москвы.
В предприятиях торговли, общественного питания, бытового
обслуживания снизился тяжелый производственный травматизм с 45 тяжелых
несчастных случаев в 2002 году до 26 за 2003 год, т.е. сокращение
случаев тяжелого производственного травматизма почти в 2 раза. В мае,
августе 2003 года не было допущено тяжелых несчастных случаев.
Оперативные сведения РОО "Профсоюз торговли, общественного питания и
потребкооперации города Москвы" за 2003 год подтверждают отсутствие
профессиональных заболеваний в организациях и предприятиях
потребительского рынка и услуг города Москвы.
Наметившаяся в 2002 году тенденция снижения случаев со
смертельным исходом (важнейший показатель состояния работы в области
охраны труда) сохранилась и в 2003 году. В предприятиях и организациях
инфраструктуры Департамента потребительского рынка и услуг города
Москвы (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание)
сократились случаи со смертельным исходом: с 22 в 2001 году, 16 - в
2002 до 6 случаев в 2003 году (2 случая со смертельным исходом
признаны не связанными с производством).
В эти сведения включаются смертельные и тяжелые несчастные
случаи, произошедшие в результате дорожно-транспортных происшествий.
Удельный вес таких случаев в предприятиях потребительского рынка и
услуг города Москвы в 2003 году составил около 15% от всех
произошедших случаев тяжелого травматизма и травматизма со смертельным
исходом. Более 57% случаев тяжелого производственного травматизма
связано с нарушением требований по охране труда, трудовой и
производственной дисциплины, неудовлетворительной организацией
производства работ, нарушением технологического процесса.
Примерно 28% несчастных случаев - неосторожные действия
работников, приведшие к травме, и прочие факторы.
Количество случаев тяжелого производственного травматизма в
округах (как показывает график) зависит не только от объемов
проведенной работы в области охраны труда, но и от количества
предприятий, расположенных в каждом округе.
Одной из мер по сокращению тяжелого травматизма и устранению
вышеуказанных нарушений в работе по охране труда является обучение
персонала - руководителей и специалистов, работников предприятий
безопасным приемам труда, технике безопасности. В учебных центрах
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы (ГУП фирма
"КОРЭ", ГУП "Аудитбытсервис", УИЦ "Поиск", ГУП УПК бытового
обслуживания, НОУ Учебно-информационный центр "Поиск") в 2002 году (по
оперативным сведениям вышеуказанных учебных центров) было обучено
около 3000 руководителей, специалистов и работников, что на 682
работника больше, чем за 2001 год (2318 работников), или на 29,5%.
Удельный вес руководителей, прошедших обучение, составляет 65% от всех
обученных специалистов. За 2003 год в учебных центрах Департамента
было обучено более 7300 руководителей, специалистов и работников, что
превышает количество обученных специалистов в 2002 году в 2,4 раза, а
в 2001 году в 3,1 раза.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от
04.02.2003 N 70-ПП "Об утверждении Положения о смотре-конкурсе на
лучшую организацию работы в области охраны труда" и по распоряжению N
30 от 26.05.2003 была создана Межотраслевая комиссия и проведен
смотр-конкурс среди предприятий потребительского рынка и услуг города
Москвы на лучшую организацию работы в области охраны труда. Приказом
по Департаменту от 11.02.2004 N 9 победители и участники отмечены
почетными грамотами, дипломами Департамента потребительского рынка и
услуг города Москвы, ценными подарками.
Результат выполнения намеченных мероприятий в области охраны
труда приведет к сокращению производственного травматизма, повышению
безопасности труда, уровня социальной защищенности работников
предприятий потребительского рынка и услуг и косвенного коммерческого
эффекта у организаций, осуществляющих мероприятия по улучшению условий
и охраны труда.
4.3.3. Осуществление мероприятий по охране труда в сфере
потребительского рынка и услуг
-------------------------------------------------------------------
|N |Наименование основных мероприятий |Сроки |
|п/п | |выполнения |
|----|----------------------------------------------|-------------|
| 1 | 2 | 3 |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|1. |Организовать ежеквартальный мониторинг |2004-2006 гг.|
| |несчастных случаев на производстве, используя | |
| |информационно-аналитическую базу данных | |
| |префектур административных округов, Комитета | |
| |общественных связей города Москвы, Инспекции | |
| |по труду Российской Федерации | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|2. |В целях повышения безопасности и снижения |2004-2006 гг.|
| |производственного травматизма на предприятиях | |
| |потребительского рынка и услуг, достижения | |
| |мирового уровня обслуживания жителей и гостей | |
| |столицы с использованием | |
| |высокотехнологического оборудования расширять | |
| |практику внедрения взаимодействия предприятий | |
| |потребительского рынка и услуг с компаниями, | |
| |оказывающими услуги по лизингу оборудования | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|3. |Обеспечить информационную поддержку |2004-2006 гг.|
| |предприятий и организаций потребительского | |
| |рынка и услуг города Москвы в области охраны | |
| |труда, используя сайт Департамента, семинары, | |
| |"круглые столы" с органами местного | |
| |самоуправления, РОО "Профсоюз работников | |
| |торговли, общественного питания | |
| |и потребкооперации", НП "Лига | |
| |предпринимателей", Комитетом общественных | |
| |связей города Москвы, другими | |
| |заинтересованными организациями | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|4. |Привлечение к участию в научно-практических |2004-2006 гг.|
| |конференциях, выставках по охране труда | |
| |и технике безопасности, организуемых на всех | |
| |уровнях, для ознакомления и внедрения | |
| |передового опыта по охране труда, оказания | |
| |методической помощи организациям | |
| |и предприятиям потребительского рынка и услуг | |
| |города Москвы | |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|5. |Использование механизма частичного |2004-2006 гг.|
| |финансирования предупредительных мер | |
| |по сокращению производственного травматизма | |
| |и профессиональных заболеваний работников | |
| |за счет страховых взносов по обязательному | |
| |социальному страхованию от несчастных случаев | |
| |на производстве и профессиональных заболеваний| |
|----|----------------------------------------------|-------------|
|6. |Постоянное участие в ежегодных городских |2004-2006 гг.|
| |смотрах-конкурсах предприятий потребительского| |
| |рынка и услуг города Москвы | |
-------------------------------------------------------------------
Ресурсное обеспечение
------------------------------------------------------------------
|Источник |Объем средств, млн. руб. |
| |--------------------------------|
| |2004 г.|2005 г.|2006 г.|Итого |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Бюджет г. Москвы |Финансирование мероприятий |
| |по охране труда в сфере |
| |потребительского рынка и услуг |
| |обеспечивается в рамках |
| |мероприятий Городской программы |
| |по охране труда за счет целевого|
| |выделения средств Фонда |
| |социального страхования |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Средства предприятий и иные |Подлежат уточнению |
|внебюджетные источники | |
|-------------------------------|--------------------------------|
|Всего | | | | |
------------------------------------------------------------------
Исполнители: управы районов, префектуры административных округов,
Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы,
Государственная инспекция труда по городу Москве, Комитет общественных
связей города Москвы, предприятия потребительского рынка и услуг.
Приложение 1
к Программе
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2004-2006 ГОДЫ (РЕДАКЦИЯ НА 30.11.2004)".