Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОЙ АВИАЦИИ НА 2006-2010 ГОДЫ".
II. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Программа разработана во исполнение постановления Правительства
Москвы от 03.08.2004 N 536-ПП "О Концепции Московской городской
целевой программы развития авиатакси", в соответствии с требованиями
Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Закона города Москвы
от 11.07.2001 N 34 "О государственных целевых программах в городе
Москве" с учетом положений постановления Правительства Москвы от
11.01.2005 N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и
реализации городских целевых программ в городе Москве" и иных
нормативно-правовых актов Российской Федерации и города Москвы.
Программа создана с учетом основных положений и в развитие
стратегии построения воздушно-транспортной системы города,
установленных Концепцией развития воздушно-транспортной системы города
Москвы до 2005 года (постановление Правительства Москвы от 2 апреля
2002 г. N 246-ПП), и направлена на создание
коммерчески-ориентированного сегмента транспортной системы,
дополняющего существующую инфраструктуру транспортной сети
региональных авиаперевозок в пределах Центрального федерального округа
авиаперевозками с использованием вертолетов и легких самолетов.
Основным ограничением, накладываемым на проект, является
требование со стороны федеральных органов государственной власти и
других государственных структур, отвечающих за вопросы безопасности
использования воздушного пространства в Московской воздушной зоне, к
поддержанию единых стандартов сертификации всех служб и персонала,
участвующих в организации и ведении авиационной деятельности, по
нормам гражданской авиации, а также потребность в совершенствовании
существующей системы управления воздушным движением, контроля и
наблюдения за полетами на малых и предельно малых высотах.
Конечной целью реализации Программы является создание нового
перспективного потребительского сектора рынка услуг воздушных
перевозок повышенной комфортности, который:
- обеспечит формирование новых рабочих мест в потребительском
секторе услуг;
- создаст условия для эффективного вовлечения в хозяйственный
оборот воздушных судов малой авиации и повысит платежеспособный спрос
на современные отечественные и иностранные малотоннажные воздушные
суда;
- создаст финансовые условия для привлечения инвестиционных
ресурсов в лизинговые, страховые и иные финансовые структуры,
необходимые для устойчивого функционирования рынка авиационных
перевозок;
- будет стимулировать упорядочение учета прав собственности на
воздушные суда юридических и физических лиц;
- будет стимулировать развитие рынка профессиональных частных
перевозок, расширит сферы занятости частных предпринимателей и частных
авиационных обслуживающих предприятий за счет деятельности по
поддержанию и обслуживанию элементов наземной инфраструктуры, окажет
благоприятное конкурентное воздействие на качество предоставляемых
авиационных услуг и систему обслуживания авиационных перевозок;
- будет способствовать упорядочению использования воздушного
пространства в Московской воздушной зоне, предоставляя жителям и
туристам современные способы передвижения и проведения досуга в
сочетании с надлежащей надежностью и безопасностью, будет
стимулировать распространение накопленного опыта в субъектах ЦФО и
других регионах России;
- будет способствовать возрождению местных воздушных линий,
обеспечивающих транспортные связи между столицей и региональными
центрами ЦФО, а также развитию межрегионального воздушного сообщения;
- будет способствовать развитию и упорядочению действующего
законодательства в области использования воздушного пространства в
гражданских целях, созданию и развертыванию предусмотренной
Гражданским кодексом РФ системы регистрации прав на воздушные суда и
сделок с ними, совершенствованию практики сертификации и
лицензирования в области гражданской авиации.
Положением о Единой системе организации воздушного движения РФ,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
18.06.98 N 605, субъектам федерации разрешено финансировать развитие
Единой системы за счет собственных средств в дополнение к средствам
федерального бюджета и доходам от аэронавигационного обслуживания.
Действующим законодательством приватизация объектов ЕС ОрВД не
предусматривается.
|
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ И РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АВИАПЕРЕВОЗОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОЙ АВИАЦИИ НА 2006-2010 ГОДЫ".