Фрагмент документа "О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПРОГРАММЕ "МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА ПЕРИОД 2007-2009 ГГ. И ЗАДАНИИ НА 2010 ГОД".
Часть I.
Паспорт Среднесрочной жилищной программы
---------------------------------------------------------------------------
| 1. Наименование | Среднесрочная жилищная программа "Москвичам - |
| Программы | доступное жилье" на период 2007 - 2009 гг. и |
| | задание на 2010 год |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 2. Основания для | Направления, основные мероприятия и параметры |
| разработки | приоритетного национального проекта "Доступное и |
| | комфортное жилье - гражданам России", |
| | утвержденные президиумом Совета при Президенте |
| | Российской Федерации по реализации приоритетных |
| | национальных проектов (протокол от 21 декабря |
| | 2005 г. N 2), постановление Правительства |
| | Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N |
| | 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на |
| | 2002 - 2010 годы" (в редакции постановления |
| | Правительства Российской Федерации от 19 |
| | сентября 2006 г. N 581), постановление |
| | Правительства Москвы от 2 мая 2006 г. N 306-ПП |
| | "Об итогах выполнения городских жилищных |
| | программ в 2005 году и о городских жилищных |
| | программах на 2006 год" |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 3. Государственный | Департамент жилищной политики и жилищного фонда |
| заказчик Программы | города Москвы |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 4. Руководитель | Сапрыкин Петр Васильевич - руководитель |
| Программы | Департамента жилищной политики и жилищного фонда |
| | города Москвы |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 5. Разработчики | Департамент жилищной политики и жилищного фонда |
| Программы | города Москвы, Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 6. Исполнители | Департамент жилищной политики и жилищного фонда |
| Программы | города Москвы, Департамент экономической |
| | политики и развития города Москвы, Департамент |
| | градостроительной политики, развития и |
| | реконструкции города Москвы, Комитет по |
| | архитектуре и градостроительству города Москвы, |
| | префектуры административных округов города |
| | Москвы, а также иные организации, привлекаемые к |
| | реализации Программы |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 7. Сроки выполнения | 2007 - 2009 годы и на период до 2010 года |
| Программы | |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 8. Цель Программы | Основными целями Программы являются: |
| |--------------------------------------------------|
| | - реализация приоритетного национального |
| | проекта "Доступное и комфортное жилье - |
| | гражданам России" с учетом ресурсов города |
| | Москвы, специфики и проработанности жилищных |
| | новаций городского законодательства; |
| |--------------------------------------------------|
| | - расширение возможностей улучшения жилищных |
| | условий москвичей; |
| |--------------------------------------------------|
| | - увеличение доступности жилья для москвичей; |
| |--------------------------------------------------|
| | - сокращение срока улучшения жилищных условий |
| | очередников |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 9. Задачи | 1. Создание условий для стабилизации цен на |
| Программы | рынке жилой недвижимости города Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2. Стимулирование инвесторов - застройщиков и |
| | продавцов жилья реализовывать жилые помещения |
| | преимущественно москвичам, в том числе по |
| | фиксированным ценам. |
| |--------------------------------------------------|
| | 3. Формирование и создание условий для развития |
| | в городе Москве цивилизованного рынка найма и |
| | мены жилых помещений в частном жилищном фонде, |
| | поднайма и обмена жилых помещений в |
| | государственном жилищном фонде. |
| |--------------------------------------------------|
| | 4. Создание системы целевого субсидирования |
| | (компенсации) москвичам платы за наем жилых |
| | помещений в частном жилищном фонде и за поднаем |
| | жилых помещений в государственном жилищном |
| | фонде. |
| |--------------------------------------------------|
| | 5. Создание системы специализированных |
| | жилищностроительных кооперативов, целью |
| | деятельности которых является реализация |
| | городских жилищных программ. |
| |--------------------------------------------------|
| | 6. Сокращение очереди граждан, признанных |
| | нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем |
| | реализации городских жилищных программ. |
| |--------------------------------------------------|
| | 7. Сокращение к концу 2010 года максимального |
| | срока ожидания улучшения жилищных условий |
| | москвичей, в установленном порядке признанных |
| | нуждающимися в улучшении жилищных условий, до 10 |
| | лет. |
| |--------------------------------------------------|
| | 8. Вовлечение в городские жилищные программы, |
| | реализуемые на возмездной основе, москвичей, |
| | соответствующих требованиям законодательства о |
| | постановке на учет нуждающихся в жилых |
| | помещениях, за исключением требования о |
| | малоимущности. |
| |--------------------------------------------------|
| | 9. Дифференциация выкупных цен на жилые |
| | помещения из жилищного фонда города Москвы, |
| | реализуемые москвичам, состоящим на жилищном |
| | учете, с рассрочкой платежа или с использованием |
| | механизма социальной ипотеки, в зависимости от |
| | года постановки на учет и наличия жилищных |
| | льгот. |
| |--------------------------------------------------|
| | 10. Совершенствование систем учета и управления |
| | жилищным фондом города Москвы, учета граждан, |
| | состоящих на жилищном учете и граждан, |
| | участвующих в городских жилищных программах. |
| |--------------------------------------------------|
| | 11. Совершенствование нормативно-правовой базы в |
| | части обеспечения защиты интересов москвичей на |
| | рынке жилой недвижимости и повышения доступности |
| | приобретения жилых помещений. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 10. Основные | В рамках Программы предлагаются следующие |
| мероприятия Программы| основные мероприятия: |
| |--------------------------------------------------|
| | 1. Мероприятия по повышению доступности жилья |
| | для москвичей, не состоящих на жилищном учете: |
| | резервирование площади из доли |
| | инвесторов-застройщиков для продажи москвичам, |
| | фиксирование выкупной стоимости части |
| | зарезервированных жилых помещений, строительство |
| | доходных домов в рамках Адресной инвестиционной |
| | программы города Москвы, заключение |
| | инвестиционных контрактов на строительство |
| | частных доходных домов, создание |
| | жилищно-строительных кооперативов из москвичей, |
| | учетная регистрация инвестиционных контрактов, |
| | расширение круга банков, участвующих в |
| | реализации городской программы "Программа |
| | развития ипотечного жилищного кредитования в |
| | городе Москве на 2006-2008 годы". |
| |--------------------------------------------------|
| | 2. Мероприятия по сокращению очереди граждан, |
| | состоящих на учете нуждающихся в улучшении |
| | жилищных условий, до уровня, при котором |
| | максимальный срок ожидания улучшения жилищных |
| | условий москвичей будет соответствовать 10 |
| | годам: развитие найма жилья в государственном |
| | жилищном фонде, зачет площади, находящейся в |
| | собственности граждан, при приобретении ими |
| | жилых помещений из жилищного фонда города Москвы |
| | с рассрочкой платежа или использованием |
| | ипотечного кредитования, строительство доходных |
| | домов в рамках Адресной инвестиционной программы |
| | города Москвы, развитие ипотечно-накопительных |
| | систем, увеличение объемов субсидий на |
| | строительство или приобретение жилья, |
| | субсидирование (компенсация) ставки платы за |
| | наем жилья в частном жилищном фонде, |
| | установление дифференцированных выкупных цен при |
| | продаже жилых помещений из жилищного фонда |
| | города москвичам, в зависимости от года |
| | постановки на жилищный учет, наличия льгот. |
| |--------------------------------------------------|
| | 3. Мероприятия по улучшению жилищных условий |
| | москвичей, которые признаны в установленном |
| | порядке нуждающимися в содействии города Москвы |
| | в приобретении жилых помещений в рамках |
| | городских жилищных программ: развитие найма |
| | жилья в государственном жилищном фонде, развитие |
| | ипотечно-накопительных систем, строительство |
| | доходных домов в рамках Адресной инвестиционной |
| | программы города Москвы, частичное |
| | субсидирование (компенсация) ставки платы за |
| | наем жилья в частном жилищном фонде, развитие |
| | системы жилищно-строительных кооперативов города |
| | Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | 4. Мероприятия по повышению эффективности |
| | использования городского жилищного фонда и |
| | бюджетных средств, выделяемых на реализацию |
| | городских жилищных программ: ревизия заключенных |
| | инвестиционных контрактов на строительство жилья |
| | на предмет соблюдения инвесторами-застройщиками |
| | условий контракта, применение санкций к |
| | инвесторам-застройщикам, нарушающим условия |
| | контрактов, инициация принятия правовых норм, |
| | направленных на установление преимущественного |
| | права приобретения государством жилья на |
| | первичном и вторичном рынках недвижимости в |
| | целях использования его для реализации |
| | социальных программ, перерегистрация граждан, |
| | состоящих на жилищном учете, на предмет |
| | сохранения у них законных оснований на улучшение |
| | жилищных условий с помощью города, |
| | инвентаризация жилищного фонда города Москвы с |
| | целью выявления временно свободной площади, |
| | инициация разработки новых проектов социальных |
| | многоквартирных домов с набором квартир, |
| | соответствующим нормам предоставления площади, |
| | усиление контроля за поступлением средств от |
| | реализации городских жилищных программ в |
| | доходную часть бюджета города Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | 5. Мероприятия по улучшению жилищных условий |
| | семей москвичей ожидающих рождения или |
| | усыновления, или воспитывающих малолетних детей, |
| | в том числе многодетных и молодых семей, |
| | нуждающихся в улучшении жилищных условий: |
| | освобождение от оплаты выкупной стоимости 30 |
| | кв.м площади квартиры, покупаемой у города |
| | Москвы, списание выкупной стоимости 10-18 кв. м |
| | площади квартиры, предоставленной городом |
| | Москвой по договору купли-продажи с рассрочкой |
| | платежа семье москвичей, при рождении |
| | (усыновлении) в их семье в течение срока |
| | действия договора детей, уменьшение |
| | первоначального взноса при покупке жилья у |
| | города Москвы с использованием рассрочки платежа |
| | или ипотечного кредитования в зависимости от |
| | наличия и количества детей, создание преференций |
| | московским семьям с тремя и более детьми при |
| | вступлении в городские жилищно-строительные |
| | кооперативы. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 11. Финансовое | Объемы финансирования определены федеральной |
| обеспечение | целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, |
| Программы | постановлением Правительства Москвы от 18 апреля |
| | 2006 г. N 268-ПП "О Среднесрочной программе |
| | жилищного строительства в городе Москве на |
| | период 2006-2008 годов и заданиях до 2010 года в |
| | целях реализации национального проекта |
| | "Доступное и комфортное жилье - гражданам |
| | России", городскими жилищными программами и |
| | уточняются ежегодно при формировании бюджета |
| | города Москвы на очередной финансовый год и |
| | корректировке указанного постановления. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 12. Участники | Для целей настоящей Программы ее участниками |
| Программы | являются: |
| |--------------------------------------------------|
| | 1. Жители города Москвы (москвичи) - граждане |
| | Российской Федерации, постоянно проживающие на |
| | законных основаниях в городе Москве не менее 10 |
| | лет и не состоящие на жилищном учете, в том |
| | числе признанные в установленном порядке |
| | нуждающимися в содействии города Москвы в |
| | улучшении жилищных условий в рамках городских |
| | жилищных программ, утвержденных правовыми актами |
| | Правительства Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2. Жители города Москвы, состоящие на жилищном |
| | учете: |
| |--------------------------------------------------|
| | 2.1. Жители города Москвы, признанные |
| | нуждающимися в улучшении жилищных условий - |
| | граждане, признанные в установленном порядке |
| | нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 |
| | марта 2005 г. и ожидающие улучшения жилищных |
| | условий более 10 лет. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2.2. Жители города Москвы, признанные |
| | нуждающимися в жилых помещениях - граждане, |
| | признанные в установленном порядке нуждающимися |
| | в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., |
| | имеющие право на предоставление жилых помещений |
| | вне очереди. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2.3. Жители города Москвы, принятые в |
| | соответствии с правовыми актами города Москвы на |
| | учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по |
| | месту работы на предприятиях и организациях, |
| | финансируемых из бюджета города Москвы, до 1 |
| | марта 2005 г. и ожидающие улучшения жилищных |
| | условий более 10 лет. |
| |--------------------------------------------------|
| | 2.4. Семьи, ожидающие рождения второго ребенка |
| | или воспитывающие более одного малолетнего |
| | ребенка - семьи граждан, в которых срок |
| | беременности супруги вторым или третьим ребенком |
| | составляет не менее 28 недель или воспитывающие |
| | более одного малолетнего ребенка в возрасте до 5 |
| | лет. |
| |--------------------------------------------------|
| | 3. Молодые семьи - заявители и участники второго |
| | этапа Московской программы "Молодой семье - |
| | доступное жилье" на 2006-2008 годы, |
| | утвержденного постановлением Правительства |
| | Москвы от 13 декабря 2005 г. N 994-ПП "О втором |
| | этапе Московской программы "Молодой семье - |
| | доступное жилье" на 2006-2008 гг.", а также |
| | последующих этапов данной программы, |
| | утверждаемых правовыми актами Правительства |
| | Москвы. 4. Многодетные семьи - жители города |
| | Москвы, воспитывающие трех и более |
| | несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 13. Ожидаемые | В результате реализации мероприятий |
| результаты реализации| Среднесрочной жилищной программы ожидается: |
| Программы |--------------------------------------------------|
| | - повышение доступности жилья для москвичей с |
| | достижением к концу 2010 года индекса |
| | доступности жилого помещения до 7 лет; |
| |--------------------------------------------------|
| | - обеспечение жилыми помещениями 103 455 семей, |
| | состоящих на жилищном учете; |
| |--------------------------------------------------|
| | - обеспечение жилыми помещениями не менее 3 250 |
| | молодых семей, ожидающих рождения или |
| | усыновления второго ребенка, а также |
| | воспитывающие более одного ребенка, нуждающихся |
| | в улучшении жилищных условий; |
| |--------------------------------------------------|
| | - обеспечение жилыми помещениями 390 многодетных |
| | семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; |
| |--------------------------------------------------|
| | - сокращение максимального срока ожидания |
| | улучшения жилищных условий москвичей, в |
| | установленном порядке признанных нуждающимися в |
| | улучшении жилищных условий, до 10 лет; |
| |--------------------------------------------------|
| | - стабилизация стоимости квадратного метра жилой |
| | площади на рынке жилья в городе Москве, с |
| | ежегодным ростом, не превышающим уровня инфляции |
| | в строительстве; |
| |--------------------------------------------------|
| | - формирование в городе Москве цивилизованного |
| | рынка найма и мены жилых помещений в частном |
| | жилищном фонде, поднайма и обмена жилых |
| | помещений в государственном жилищном фонде; |
| |--------------------------------------------------|
| | - создание не менее 39 специализированных |
| | жилищностроительных кооперативов, целью |
| | деятельности которых является реализация |
| | городских жилищных программ; |
| |--------------------------------------------------|
| | - оптимизация расхода площади на улучшение |
| | жилищных условий одной семьи определенного |
| | состава и численности, состоящей на жилищном |
| | учете, до норм, установленных законодательством |
| | города Москвы. |
|----------------------|--------------------------------------------------|
| 14. Система | Контроль за реализацией программных мероприятий |
| организации контроля | осуществляют Департамент жилищной политики и |
| за исполнением | жилищного фонда города Москвы совместно с |
| Программы | префектурами административных округов |
| | города Москвы. |
| |--------------------------------------------------|
| | Департамент экономической политики и развития |
| | города Москвы совместно с Департаментом жилищной |
| | политики и жилищного фонда города Москвы |
| | организуют мониторинг реализации Среднесрочной |
| | жилищной программы, производят ее актуализацию и |
| | в установленном порядке докладывают |
| | Правительству Москвы итоги реализации |
| | Среднесрочной жилищной программы. |
| |--------------------------------------------------|
| | Для обеспечения мониторинга хода реализации |
| | Среднесрочной жилищной программы Департамент |
| | жилищной политики и жилищного фонда города |
| | Москвы ежегодно представляет в Департамент |
| | экономической политики и развития города Москвы |
| | отчеты о ходе ее выполнения. |
---------------------------------------------------------------------------
|
Фрагмент документа "О СРЕДНЕСРОЧНОЙ ЖИЛИЩНОЙ ПРОГРАММЕ "МОСКВИЧАМ - ДОСТУПНОЕ ЖИЛЬЕ" НА ПЕРИОД 2007-2009 ГГ. И ЗАДАНИИ НА 2010 ГОД".