О ФОРМИРОВАНИИ АВАРИЙНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАПАСА. Письмо. Министерство строительства РФ (Минстрой России). 13.04.95 01-10-68

1. Общие положения

     1.1.  Настоящие  Рекомендации...  устанавливают принципы расчета,
формирования,   расходования   и   пополнения   обязательного  резерва
материально-технических    ресурсов    для   оперативного   устранения
неисправностей  и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства в
регионах Российской Федерации с учетом рыночных отношений.
     1.2.     Наличие     обязательного     резерва     на    объектах
жилищно-коммунального хозяйства вызвано следующими его особенностями:
     - высокой  степенью износа основных фондов, который в 1994 году в
среднем  по  отрасли составил 53,7 процента. Среднегодовой рост износа
основных фондов находится в пределах порядка 1,5 процента;
     - значительной   неравномерностью   потребления   материально   -
технических  ресурсов как по объектам жилищно-коммунального хозяйства,
размещенным на больших расстояниях друг от друга,  так и  по  времени,
включая сезонный характер работы ряда подотраслей;
     - большим  социальным,  экологическим  и экономическим ущербом от
появления   и   несвоевременного   устранения   аварий   на   объектах
коммунального назначения.
     С  целью  повышения  оперативности  устранения  неисправностей  и
аварий   на   объектах   жилищно-коммунального  хозяйства  в  регионах
Российской  Федерации  целесообразна  организация  формирования особой
категории  обязательных  неснижаемых  запасов  материально-технических
ресурсов.
     1.3.  При формировании обязательного резерва необходимо учитывать
ряд факторов:
     - обязательный   резерв   служит   для   повышения  оперативности
устранения  неисправностей  и  аварий,  возникающих  на  обслуживаемых
объектах  жилищно-коммунального  хозяйства  и не требующих повышенного
расхода     материалов     и    оборудования    на    их    ликвидацию
(среднестатистические аварии);
     - обязательный  резерв  служит  для  устранения  крупных  аварий,
охватывающих  несколько  подотраслей жилищно-коммунального хозяйства и
требующих  повышенного  расхода материально-технических ресурсов на их
ликвидацию   (на  ликвидацию  одной  крупной  аварии  расход  ресурсов
составляет  порядка  2 - 4 процентов от расхода ресурсов на ликвидацию
всех  аварий  в данном регионе Российской Федерации, по статистическим
данным  крупные аварии составляют не более 5 процентов от общего числа
аварий);
     - обязательный   резерв   формируется  с  учетом  неравномерности
поставок   материально-технических  ресурсов  по  регионам  Российской
Федерации.
     1.4.     Рациональное     определение     соотношений     объемов
материально-технических         ресурсов,        расходуемых        на
планово-предупредительные     ремонты,     и     абсолютных    объемов
материально-технических  ресурсов,  предназначенных  для  оперативного
устранения  неисправностей  и  аварий,  позволяет  повысить надежность
коммунального   обслуживания   и   снизить   аварийность  на  объектах
жилищно-коммунального хозяйства.