ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 19.05.09 691-Р

V. Индикаторы результативности конкурентной политики
                    и администрирование Программы

     В  настоящее время в Российской Федерации отсутствует комплексная
система   мониторинга   состояния   конкурентной   среды,   включающая
показатели   и  критерии  ее  оценки,  и  существует  дефицит  научных
исследований в этой области.
     В   связи  с  этим  необходимо  разработать  систему  показателей
состояния   конкурентной   среды,   в   том   числе  количественных  и
качественных, а также систему постоянного анализа и оценки воздействия
на конкурентную среду решений, принимаемых органами власти.
     Основой    разрабатываемой    системы    показателей    состояния
конкурентной среды будут являться, в частности, следующие показатели:
     1) показатели уровня развития конкуренции, в том числе:
     различия  между  российскими  и мировыми ценами на отдельные виды
товаров и услуг;
     дисперсия региональных цен на отдельные виды важнейших товаров;
     доля  продукции и услуг, производимых новыми участниками отрасли,
вошедшими на рынок в течение последних 3 лет;
     доля  оборота  продукции, в отношении которой действуют импортные
тарифы, в общем обороте продукции, реализуемой на российских рынках;
     доля    ресурсов,    размещаемых    государством   на   аукционах
(радиочастот, лесных, водных и биоресурсов);
     доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих,
что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год;
     доля  выпуска  продукции  субъектами малого предпринимательства в
валовом внутреннем продукте;
     2) показатели административных барьеров, включая показатели входа
на рынки, в том числе:
     показатели  усредненных  издержек  бизнеса  на  взаимодействие  с
органами  власти  по  вопросам  создания  предприятия, лицензирования,
надзора   (контроля),   на   систему   налогового   администрирования,
разрешение арбитражных споров;
     показатели  усредненных  издержек  бизнеса  на  взаимодействие  с
субъектами естественных монополий;
     доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих,
что   антиконкурентных   действий  органов  государственной  власти  и
местного самоуправления стало меньше за истекший год;
     3)  показатели  концентрации  на  ряде  наиболее  важных товарных
рынков, в том числе показатели численности и долей участников рынков;
     4)    показатели,   характеризующие   контроль   за   соблюдением
антимонопольного  законодательства,  включающие  сведения о количестве
нарушений, выразившихся в:
     злоупотреблении     хозяйствующими     субъектами    доминирующим
положением;
     ограничивающих  конкуренцию соглашениях и согласованных действиях
хозяйствующих субъектов;
     принятии   ограничивающих   конкуренцию   актов  и  осуществлении
ограничивающих  конкуренцию  действий органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
     В  целях оценки результативности конкурентной политики необходимы
регулярный  расчет  и  анализ  динамики указанных показателей, а также
ряда иных показателей в среднесрочной перспективе.


                                                            Приложение

                                      к Программе развития конкуренции
                                                в Российской Федерации