Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2010-2012 ГГ.".
1. Паспорт Программы --------------------------------------------------------------------------- |Наименование |Городская целевая программа развития потребительского | |Программы |рынка и услуг города Москвы на 2010-2012 гг. | |---------------|---------------------------------------------------------| |Основание для |Закон города Москвы от 09.12.98 N 29 "О торговой | |разработки |деятельности в городе Москве" | |Программы | | |---------------|---------------------------------------------------------| |Государственный|Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы | |заказчик- |Персональный руководитель Программы - министр | |координатор |Правительства Москвы Малышков В.И. | |Программы | | |---------------|---------------------------------------------------------| |Государственные|Департамент городского заказа капитального строительства | |заказчики |города Москвы | |Программы |Департамент городского строительства города Москвы | | |Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы| | |Департамент образования города Москвы | | |Департамент труда и занятости населения города Москвы | | |Департамент науки и промышленной политики города Москвы | | |Управление информатизации города Москвы | | |Префектуры административных округов города Москвы | |---------------|---------------------------------------------------------| |Разработчики |Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы | |Программы |Отраслевые и функциональные департаменты, комитеты и | | |управления города Москвы | | |Префектуры административных округов города Москвы | | |Управы районов города Москвы | | |ЗАО "Оптконсалт" | |---------------|---------------------------------------------------------| |Исполнители |Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы | |Программы |Департамент экономической политики и развития города | | |Москвы | | |Департамент имущества города Москвы | | |Департамент земельных ресурсов города Москвы | | |Департамент городского строительства города Москвы | | |Департамент городского заказа капитального строительства | | |города Москвы | | |Департамент поддержки и развития малого и среднего | | |предпринимательства города Москвы | | |Департамент продовольственных ресурсов города Москвы | | |Департамент науки и промышленной политики города Москвы | | |Департамент образования города Москвы | | |Департамент социальной защиты населения города Москвы | | |Департамент труда и занятости населения города Москвы | | |Департамент транспорта и связи города Москвы | | |Департамент жилищно-коммунального хозяйства и | | |благоустройства города Москвы | | |Департамент внешнеэкономических и международных связей | | |города Москвы | | |Комитет государственных услуг города Москвы | | |Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы| | |Комитет межрегиональных связей и национальной политики | | |города Москвы | | |Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой | | |информации города Москвы | | |Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы | | |Государственная инспекция города Москвы по качеству | | |сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | | |Префектуры административных округов города Москвы | | |Управы районов города Москвы | | |Предприятия и организации потребительского рынка и услуг,| | |организации оптовой торговли и инфраструктуры торговой | | |деятельности, иные исполнители, определяемые на | | |конкурсной основе | |---------------|---------------------------------------------------------| |Сроки и этапы |2010-2012 годы | |выполнения |1 этап - 2010 год | |Программы |2 этап - 2011 год | | |3 этап - 2012 год | |---------------|---------------------------------------------------------| |Цель Программы |Реализация политики Правительства Москвы в сфере | | |торговли, общественного питания и бытового обслуживания: | | |преодоление кризисных явлений на потребительском рынке | | |города и создание условий для наиболее полного | | |удовлетворения спроса жителей и гостей столицы на | | |потребительские товары, услуги общественного питания и | | |бытовые услуги по доступным для населения ценам при | | |обеспечении качества и безопасности их приобретения и | | |потребления | |---------------|---------------------------------------------------------| |Основные задачи|1. Реализация комплекса антикризисных мер на | |Программы |потребительском рынке города. | | |2. Повышение ценовой доступности товаров и услуг. | | |3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров | | |и услуг, реализуемых на потребительском рынке города. | | |4. Повышение территориальной доступности предприятий | | |потребительского рынка и услуг. | | |5. Обеспечение доступности предприятий потребительского | | |рынка и услуг для инвалидов и лиц с ограниченными | | |возможностями. | | |6. Формирование современной инфраструктуры розничной | | |торговли, общественного питания и бытового обслуживания | | |населения. | | |7. Развитие системы товарообеспечения и логистики на | | |потребительском рынке. | | |8. Развитие функциональных обеспечивающих подсистем на | | |потребительском рынке. | | |9. Совершенствование государственной координации и | | |правового регулирования в сфере потребительского рынка и | | |услуг | |---------------|---------------------------------------------------------| |Основные |1. Реализация комплекса антикризисных мер на | |мероприятия |потребительском рынке: | |Программы |- поддержка малообеспеченных категорий граждан на | | |потребительском рынке; | | |- поддержка социально значимых предприятий | | |потребительского рынка и услуг; | | |- сохранение занятости на предприятиях потребительского | | |рынка и услуг. | | |2. Повышение ценовой доступности товаров и услуг: | | |- мониторинг цен на товары и услуги на потребительском | | |рынке; | | |- развитие сети социально ориентированных предприятий | | |потребительского рынка и услуг; | | |- развитие системы обслуживания социально незащищенных | | |категорий граждан с предоставлением скидок на товары и | | |услуги по социальной карте москвича в рамках собственных | | |дисконтных программ предприятий потребительского рынка и | | |услуг; | | |- развитие сегмента торговли, общественного питания и | | |бытовых услуг эконом-класса; | | |- организация питания обучающихся, воспитанников | | |образовательных учреждений города, в том числе детей и | | |подростков из многодетных и социально незащищенных семей;| | |- реализация комплекса мер по сдерживанию роста цен на | | |продовольственные товары; | | |- развитие сети ярмарок "выходного дня". | | |3. Повышение качества и обеспечение безопасности товаров | | |и услуг, реализуемых на потребительском рынке города: | | |- ограничение производства и оборота пищевых продуктов, | | |содержащих генетически модифицированные организмы, с | | |использованием механизмов саморегулирования рынка; | | |- развитие технического регулирования и сертификации | | |товаров и услуг; | | |- мониторинг и контроль рынка алкогольной продукции; | | |введение декларирования розничной продажи алкогольной | | |продукции; | | |- совершенствование системы контроля качества продукции и| | |услуг на потребительском рынке города; | | |- осуществление мер по борьбе с контрафактной продукцией;| | |- развитие новых направлений охраны окружающей среды и | | |утилизации отходов в сфере потребительского рынка и | | |услуг. | | |4. Повышение территориальной доступности предприятий | | |потребительского рынка и услуг: | | |- мониторинг обеспеченности населения города услугами | | |торговли, общественного питания и бытового обслуживания | | |на местном уровне с выявлением "проблемных зон", | | |образующихся в результате выбытия предприятий; | | |- совершенствование комплексного обслуживания населения, | | |открытие предприятий потребительского рынка и услуг | | |шаговой (пешеходной) доступности на базе реконструируемых| | |центральных тепловых пунктов; | | |- открытие комплексных предприятий бытового обслуживания | | |населения по типу "мультисервис"; | | |- реализация Концепции развития сети детских, молодежных | | |кафе и многофункциональных предприятий семейного досуга; | | |- упорядочение размещения объектов мелкорозничной сети; | | |- формирование сети платежных терминалов; | | |- реализация мер, направленных на развитие конкурентного | | |рынка хлеба и хлебобулочных изделий с использованием | | |комплексных торгово-производственных объектов. | | |5. Обеспечение доступности предприятий потребительского | | |рынка для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями: | | |- реализация мер по обеспечению доступа и передвижения | | |инвалидов и других маломобильных граждан на вновь | | |вводимых предприятиях потребительского рынка и услуг; | | |- реализация мер по обеспечению доступа и передвижения | | |инвалидов и других маломобильных граждан на действующих | | |предприятиях потребительского рынка и услуг. | | |6. Формирование современной инфраструктуры розничной | | |торговли, общественного питания и бытового обслуживания | | |населения: | | |- открытие, реконструкция и модернизация предприятий | | |торговли, общественного питания и бытового обслуживания | | |населения; | | |- увеличение качественных торговых площадей за счет | | |открытия крупных торговых объектов; | | |- развитие сети предприятий общественного питания по | | |месту работы и учебы (закрытая сеть); | | |- строительство и реконструкция бань; | | |- строительство и реконструкция объектов похоронного | | |назначения. | | |7. Развитие системы товарообеспечения и логистики на | | |потребительском рынке: | | |- развитие системных форм организации и интеграции | | |розничной и оптовой торговли продовольственными и | | |непродовольственными товарами; | | |- организация снабжения на договорных условиях | | |аккредитованных магазинов и магазинов шаговой | | |(пешеходной) доступности с логистических | | |распределительных центров, создаваемых на действующих | | |предприятиях оптовой торговли продовольствием и в крупных| | |сетевых компаниях; | | |- развитие инфраструктуры оптовой торговли в звене "опт -| | |мелкий опт - розница"; | | |- разработка и реализация логистических схем снабжения | | |аккредитованных магазинов и магазинов шаговой | | |(пешеходной) доступности по административным округам | | |города; | | |- развитие крупных объектов оптовой торговли | | |непродовольственными товарами и складской инфраструктуры | | |в городе; | | |- развитие межрегиональных связей в области производства | | |и обращения потребительских товаров; | | |- развитие каналов прямых поставок продовольственных | | |товаров в розничную торговлю; | | |- реализация мер по поддержке отечественных, в том числе | | |московских производителей; | | |- организация и проведение выставок, ярмарок. | | |8. Развитие функциональных обеспечивающих подсистем на | | |потребительском рынке: | | |- разработка и внедрение новых технологий в торговле, | | |общественном питании и бытовом обслуживании населения; | | |- реализация кадровой и молодежной политики на | | |потребительском рынке; | | |- проведение мероприятий по охране труда на предприятиях | | |потребительского рынка и услуг; | | |- развитие современных систем обеспечения безопасности на| | |предприятиях потребительского рынка и услуг. | | |9. Совершенствование государственной координации и | | |правового регулирования в сфере потребительского рынка и | | |услуг: | | |- совершенствование нормативно-правового обеспечения в | | |сфере потребительского рынка и услуг; | | |- обеспечение защиты прав потребителей и поддержка | | |предпринимателей на потребительском рынке города; | | |- совершенствование работы органов исполнительной власти | | |с заявителями в сфере потребительского рынка и услуг по | | |принципу "одного окна"; | | |- повышение эффективности управления городской | | |собственностью в сфере потребительского рынка и услуг | |---------------|---------------------------------------------------------| |Объемы и |Общий объем финансирования 235462,8 млн. рублей, в том | |источники |числе по годам реализации: | |финансирования | | | | (млн. руб.)| | |---------------------------------------------------------| | |Источники |2010 |2011 |2012 |Всего | | |финансирования | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Бюджет города Москвы | 1085,4| 1102,3| 1175,3| 3363,0| | |<*> | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |В том числе по | | | | | | |отдельным статьям | | | | | | |расходов: | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Бюджетные инвестиции | 328,7| 361,1| 361,1| 1050,9| | |(806, 762, | | | | | | |815 0412 5222600) | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Содержание и | 701,2| 683,7| 752,0| 2136,9| | |благоустройство | | | | | | |городских кладбищ (762,| | | | | | |961, 901, 971, 981, | | | | | | |991, 951, 931, 941, 921| | | | | | |0503 5222600) | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Мероприятия по | 55,5| 57,5| 62,2| 175,2| | |исследованию пищевых | | | | | | |продуктов на наличие | | | | | | |ГМО (762 0412 5222600) | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |В том числе по | | | | | | |госзаказчикам: | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Департамент | 50,0| - | - | 50,0| | |потребительского рынка | | | | | | |и услуг города Москвы | | | | | | |(762) Бюджетные | | | | | | |инвестиции | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Департамент | 688,3| 668,6| 736,0| 2092,9| | |потребительского рынка | | | | | | |и услуг города Москвы | | | | | | |(762) Содержание и | | | | | | |благоустройство | | | | | | |городских кладбищ | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Департамент | 55,5| 57,5| 62,2| 175,2| | |потребительского рынка | | | | | | |и услуг города Москвы | | | | | | |(762) Мероприятия по | | | | | | |исследованию пищевых | | | | | | |продуктов на наличие | | | | | | |ГМО | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Департамент городского | 5,0| 50,0| 43,0| 98,0| | |строительства города | | | | | | |Москвы (815) Бюджетные | | | | | | |инвестиции | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Департамент городского | 273,7| 311,1| 318,1| 902,9| | |заказа капитального | | | | | | |строительства города | | | | | | |Москвы (806) Бюджетные | | | | | | |инвестиции | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Префектуры АО | 12,9| 15,1| 16,0| 44,0| | |Содержание и | | | | | | |благоустройство | | | | | | |городских кладбищ - | | | | | | |всего | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Из них: | | | | | | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Центральный (961) | 1,7| 2,0| 2,1| 5,8| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Восточный (901) | 1,2| 1,4| 1,5| 4,1| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Юго-Восточный (971) | 1,3| 1,6| 1,7| 4,6| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Юго-Западный (981) | 1,1| 1,3| 1,4| 3,8| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Южный (991) | 1,5| 1,7| 1,9| 5,1| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Западный (911) | 1,2| 1,2| 1,2| 3,6| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Северо-Западный (951) | 1,0| 1,2| 1,2| 3,4| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Северный (931) | 1,7| 2,0| 2,1| 5,8| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Северо-Восточный (941) | 1,5| 1,8| 1,9| 5,2| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Зеленоградский (921) | 0,7| 0,9| 1,0| 2,6| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Внебюджетные источники |84322,2|29700,5|118077,1|232099,8| | |-----------------------|-------|-------|--------|--------| | |Итого |85407,6|30802,8|119252,4|235462,8| | |---------------------------------------------------------| | |-------------------------------- | | |<*> Объемы финансирования уточняются ежегодно при | | |формировании бюджета города Москвы на очередной | | |финансовый год и плановый период и утверждаются | | |нормативно-правовым актом Правительства Москвы | |---------------|---------------------------------------------------------| |Ожидаемые |---------------------------------------------------------| |результаты ||Целевой показатель |2009 г.|2010 г.|2011 г.|2012 г. || |реализации ||(результат) Программы | | | | || |Программы ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Оборот розничной | 2517,0| 2774,0| 3145,0| 3566,0 || | ||торговли, млрд. руб. | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Темп роста оборота | 95,0| 102,0| 104,0| 105,0 || | ||розничной торговли в | | | | || | ||сопоставимых ценах, % | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Оборот общественного | 114,0| 127,0| 139,8| 155,5 || | ||питания, млрд. руб. | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Темп роста оборота | 95,0| 100,5| 101,0| 103,0 || | ||общественного питания | | | | || | ||в сопоставимых ценах, | | | | || | ||% | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Объем реализации | 60,0| 60,0| 65,7| 71,7 || | ||бытовых услуг, млрд. | | | | || | ||руб. | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Темп роста объема | 85,0| 90,0| 100,5| 101,0 || | ||реализации бытовых | | | | || | ||услуг населению в | | | | || | ||сопоставимых ценах, % | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Среднегодовой индекс | 114,0| 111,0| 109,0| 108,0 || | ||потребительских цен на| | | | || | ||товары и услуги, % | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Обеспеченность в | | | | || | ||предприятиях | | | | || | ||потребительского рынка| | | | || | ||на 1000 жителей: | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||- торговая площадь, | 770 | 800 | 808 | 862 || | ||кв. м | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||- число посадочных | 40,7| 41,8| 42,3| 43,3 || | ||мест в предприятиях | | | | || | ||общественного питания | | | | || | ||(общедоступная сеть) | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||- число рабочих мест в| 7,5| 7,6| 7,7| 7,8 || | ||предприятиях бытового | | | | || | ||обслуживания | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Количество | 2041 | 2228 | 2400 | 2592 || | ||аккредитованных | | | | || | ||предприятий (на конец | | | | || | ||года) | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Удельный вес | 4,9| 5,2| 5,5| 5,9 || | ||аккредитованных | | | | || | ||предприятий в общем | | | | || | ||количестве предприятий| | | | || | ||потребительского | | | | || | ||рынка, % | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Удельный вес | 80,0| 80,5| 82,0| 82,0 || | ||организованного рынка | | | | || | ||в формировании оборота| | | | || | ||розничной торговли, % | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Удельный вес новых и | | | | || | ||модернизированных | | | | || | ||предприятий в общем | | | | || | ||количестве предприятий| | | | || | ||потребительского рынка| | | | || | ||и услуг, %: | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||торговля | 87,2| 87,3| 87,5| 87,7 || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||общественное питание | 96,5| 96,6| 96,7| 96,8 || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||бытовое обслуживание | 75,8| 76,0| 76,6| 77,4 || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Привлечение | 54,1| 84,3| 29,7| 118,1 || | ||инвестиционных | | | | || | ||ресурсов из | | | | || | ||негосударственных | | | | || | ||источников (средства | | | | || | ||предприятий, | | | | || | ||инвесторов и др.) в | | | | || | ||развитие | | | | || | ||инфраструктуры, | | | | || | ||реконструкцию и | | | | || | ||строительство | | | | || | ||предприятий | | | | || | ||потребительского рынка| | | | || | ||и услуг, млрд. рублей | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Создание новых рабочих| 30,3| 10,3| 7,9| 12,7 || | ||мест, тыс. рабочих | | | | || | ||мест | | | | || | ||----------------------|-------|-------|-------|--------|| | ||Объем налоговых | 40,0| 42,0| 45,0| 46,6 || | ||поступлений в бюджет | | | | || | ||города Москвы от | | | | || | ||предприятий | | | | || | ||потребительского рынка| | | | || | ||и услуг, млрд. рублей | | | | || | |---------------------------------------------------------| |---------------|---------------------------------------------------------| |Система |Управление и контроль за реализацией Программы | |организации |осуществляет государственный заказчик-координатор | |управления и |Программы - Департамент потребительского рынка и услуг | |контроля за |города Москвы. | |исполнением |Органы управления Программой включают персонального | |Программы |руководителя Программы и Координационный совет. | | |Государственные заказчики Программы: Департамент | | |городского заказа капитального строительства города | | |Москвы, Департамент городского строительства города | | |Москвы, Комитет по архитектуре и градостроительству | | |города Москвы, Департамент образования города Москвы, | | |Департамент труда и занятости населения города Москвы, | | |Департамент науки и промышленной политики города Москвы, | | |Управление информатизации города Москвы и префектуры | | |административных округов города Москвы представляют | | |отчеты в Департамент потребительского рынка и услуг | | |города Москвы о фактическом выполнении мероприятий в | | |сроки: до 15 февраля - за отчетный год, до 1 ноября - за | | |9 месяцев текущего года и об ожидаемом выполнении за год.| | |Государственный заказчик-координатор Программы - | | |Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы | | |представляет ежегодно отчет о выполнении Программы в | | |Департамент экономической политики и развития города | | |Москвы в сроки: до 1 марта - за отчетный год, до 15 | | |ноября - за 9 месяцев текущего года и об ожидаемом | | |выполнении за год. | | |Внешний контроль за выполнением Программы осуществляют: | | |Департамент финансов города Москвы, Департамент | | |экономической политики и развития города Москвы, Главное | | |управление государственного финансового контроля города | | |Москвы, Контрольно-счетная палата города Москвы | --------------------------------------------------------------------------- |
Фрагмент документа "О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ ГОРОДА МОСКВЫ НА 2010-2012 ГГ.".