Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ".
КОНЦЕПЦИЯ
КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ
Обеспечение безопасности Москвы не только как столицы и субъекта
Российской Федерации, но и как крупнейшего города страны с более чем
десятимиллионным населением является необходимым условием обеспечения
жизни и деятельности жителей, соблюдения их законных прав и свобод,
эффективного функционирования системы управления, экономики,
городского хозяйства, транспорта и связи, сохранения на необходимом
уровне параметров среды обитания, развития социальной и духовной сфер
общества.
Вопросы безопасности находятся в центре внимания федеральных и
московских органов государственной власти и местного самоуправления,
руководителей предприятий, организаций и учреждений, предпринимателей
и собственников. Крайне важно, чтобы деятельность всех этих субъектов
обеспечения безопасности осуществлялась на основе единых взглядов,
подходов и общих принципов, с взаимным учетом интересов, в тесном
взаимодействии. С целью достижения данной общности разработана
настоящая Концепция.
Практика и накопленный за последние годы опыт реализации задач по
обеспечению безопасности города Москвы неизбежно приводят к выводу о
необходимости внедрения комплексного подхода в этой работе.
Доминировавший ранее взгляд, в соответствии с которым для
противодействия каждой из множества существующих угроз безопасности
города выстраивалась собственная обособленная система безопасности,
проявил свою несостоятельность.
Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на
различные сферы жизни и деятельности Москвы и ее жителей, находятся в
тесной взаимосвязи и во взаимодействии друг с другом. В ходе этого
взаимодействия возникает результирующий комплекс угроз, который не
является простой их совокупностью.
Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие
существующим и потенциальным угрозам можно только при учете
особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой
системе деструктивных факторов. Отсюда вытекает вывод, что состояние
безопасности такого объекта, как Москва, носит комплексный и системный
характер.
Этот фундаментальный вывод положен в основу настоящей Концепции
комплексной безопасности города Москвы.
Концепция комплексной безопасности города Москвы (далее -
Концепция) представляет собой официально принятую систему взглядов на
цели, задачи, основные принципы и направления деятельности в области
обеспечения безопасности устойчивого развития города, жизни и здоровья
населения Москвы, его прав и свобод в условиях существующих и
возможных внешних и внутренних опасностей и угроз (далее - угрозы).
Она является основой для:
формирования и осуществления единой политики государственной
власти города Москвы и органов местного самоуправления в городе
Москве, деятельности экономических и социальных структур, населения в
области обеспечения безопасности;
разработки и реализации целевых программ по обеспечению
комплексной безопасности Москвы и защиты от конкретных угроз;
совершенствования и развития нормативно-правовой базы обеспечения
безопасности личности, общества и города в различных сферах их жизни и
деятельности;
организации деятельности органов государственной власти,
правоохранительных органов, органов обеспечения безопасности по
противодействию существующим угрозам, минимизации и ликвидации
последствий их проявлений;
принятия политических и управленческих решений органами
государственной власти города Москвы и органами местного
самоуправления в городе Москве по вопросам обеспечения комплексной
безопасности.
Реализация Концепции позволит:
повысить уровень безопасности населения, объектов и
инфраструктуры города;
создать условия, обеспечивающие возможность достойной жизни
граждан, динамичного развития экономической, социальной и духовной
сфер жизни общества;
создать в столице эффективную систему обеспечения комплексной
безопасности, способную парировать существующие и прогнозируемые
угрозы;
минимизировать ущерб от воздействия деструктивных и негативных
факторов, генерирующих различного рода опасности и угрозы.
Правовую и методологическую базу Концепции составляют Конституция
Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы Президента
Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской
Федерации до 2020 года, постановления Правительства Российской
Федерации в сфере безопасности, противодействия терроризму и
экстремизму, незаконному обороту и потреблению наркотиков, обеспечения
правопорядка, борьбы с преступностью, Концепция национальной
безопасности Российской Федерации, Концепция противодействия
терроризму в Российской Федерации, Устав и законодательство Москвы.
В Концепции отражены оценка состояния безопасности Москвы,
жизненно важные интересы города, его населения и отдельных граждан,
основные виды угроз этим интересам, сформулированы цели, принципы и
главные направления деятельности по обеспечению безопасности Москвы.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ".