Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ".
1. Основные понятия
В настоящей Концепции используются следующие понятия:
Комплексная безопасность города Москвы - состояние защищенности
населения, материальных и духовных ценностей города Москвы от
возможного нанесения ущерба, позволяющее сохранять способность
нормального функционирования городских систем жизнеобеспечения,
поддерживать достойный жизненный уровень москвичей, стабильность
экономической, социально-политической ситуации, благоприятную
экологическую, демографическую, техногенную, духовно-нравственную,
социально-психологическую обстановку и иные условия для динамичного
развития города и реализации интересов личности и общества.
Опасность - реально существующая возможность причинения ущерба
материальным и духовным ценностям города Москвы, как столице и
субъекту Российской Федерации, юридическим лицам, расположенным в
городе Москве, и физическим лицам, постоянно или временно находящимся
на ее территории.
Угроза безопасности - опасность на стадии перехода из возможности
в действительность (актуализированная опасность, существенная,
наиболее конкретная и непосредственная форма опасности).
Обеспечение безопасности - комплекс социально-экономических,
политико-правовых, организационно-технических, специальных,
морально-психологических, информационно-аналитических и иных мер,
принимаемых субъектами обеспечения безопасности и позволяющих с
помощью всех совокупных сил и средств выявлять и предупреждать угрозы
в отношении личности, общества и города в целом, создавать систему
защиты, обеспечивающую условия для нормального функционирования всех
систем мегаполиса, а также жизни и деятельности москвичей и гостей
столицы.
Сфера обеспечения безопасности - область применения комплекса
различных мер, сил и средств по выявлению и предупреждению угроз и
создания системы защиты от них.
Виды опасностей и угроз - по месту нахождения источника: внешние
и внутренние; по степени сформированности: потенциальные и реальные;
по характеру проявления: природные, техногенные, социальные; по сферам
и областям жизнедеятельности: международные, военные, экономические,
политические, духовные, информационные, экологические, психологические
и т.д.
Виды безопасности - выделенные и сгруппированные по основаниям,
соответствующим видам опасностей и угроз, определенные формы
безопасности (внешняя, внутренняя, международная, военная,
экономическая, политическая, социальная, информационная,
экологическая, общественная и др.).
Субъекты обеспечения безопасности - активные участники
деятельности по противодействию существующим угрозам. Главными
субъектами обеспечения безопасности города Москвы являются
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,
органы государственной власти города Москвы, органы местного
самоуправления в городе Москве, общественные организации и
объединения, граждане, специально создаваемые структуры для решения
задач в сфере безопасности, а также негосударственные организации
обеспечения безопасности.
Система обеспечения безопасности Москвы - взаимосвязанная
совокупность органов государственной власти Российской Федерации,
города Москвы и органов местного самоуправления в городе Москве,
организаций и граждан города, а также специально создаваемых органов
управления, сил и средств, осуществляющих целенаправленную
деятельность и непосредственное участие в реализации целей и задач
обеспечения безопасности города. В систему обеспечения безопасности
также входят законы и подзаконные акты, регулирующие отношения в сфере
безопасности, используемые способы, формы и методы противодействия
существующим угрозам.
Опасные объекты - предприятия и учреждения, на которых
используют, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные,
пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества,
гидротехнические сооружения и иные объекты, создающие угрозу
причинения неприемлемого ущерба городу при возникновении на них
чрезвычайных ситуаций.
Критически важные объекты - объекты, прекращение или нарушение
функционирования которых приводит к значительным негативным
последствиям для экономики, социальной сферы, системы управления,
другой важной сферы городского хозяйства или инфраструктуры, либо для
жизнедеятельности населения на значительной территории на длительное
время.
Жизненно важные интересы - совокупность потребностей,
удовлетворение которых обеспечивает существование и возможности
развития личности, общества и города в целом.
Общественная безопасность - неотъемлемая часть национальной
безопасности, охватывающая общественные отношения в сфере
предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей и их
имущества. Она органически связана с личной безопасностью граждан и
общественным порядком.
Принципы обеспечения безопасности - основополагающие нормы,
соблюдение которых при осуществлении деятельности по обеспечению
безопасности позволяет достичь ее наивысшей эффективности.
Уровень безопасности - показатель защищенности личности, общества
и города от различного рода опасностей и угроз.
|
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДА МОСКВЫ".