Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИНЦИПОВ И СПОСОБОВ ПРОТИВОАВАРИЙНОЙ ЗАЩИТЫ В ПРОЕКТАХ СТРОИТЕЛЬСТВА".
1. Принципы и способы противоаварийной защиты
в проектах строительства
1.1. Требования общего технического характера к проектам
строительства принимаются по вопросам:
- безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и
безопасного использования прилегающей к ним территории;
- пожарной безопасности;
- взрывобезопасности;
- механической безопасности;
- электрической безопасности;
- термической безопасности;
- химической безопасности;
- промышленной безопасности.
Какой-либо конкретный ход или сценарий аварии на объекте не может
служить основой для разработки рекомендаций по применению принципов и
способов противоаварийной защиты.
Подготовка общих принципов и способов основана на рассмотрении
широкого диапазона потенциальных аварий, включая и те, которые имеют
низкие вероятности возникновения.
Анализ проекта с точки зрения повышения уровня любой безопасности
с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера должен производиться каждый раз при различных
авариях на объекте и за пределами площади его размещения, условий и
обстановки, превалирующих в данное время: например, неблагоприятные
климатические и погодные условия, специальные и экономические факторы.
Инженерно-технические мероприятия по повышению уровня
безопасности объектов с учетом риска возникновения ЧС природного и
техногенного характера осуществляются в соответствии с принципами:
- комплексного подхода к разработке проектов противоаварийной
защиты и системы безопасности новых и реконструируемых объектов в ЧС;
- приоритетной реализации противоаварийных мероприятий в проектах
строительства (реконструкции) зданий и сооружений:
- локализации разрушений несущих конструкций при аварийных
воздействиях и повышения общей устойчивости объекта;
- технико-экономической целесообразности проектных решений по
повышению безопасности;
- комплексной оценки эффективности мероприятий, обеспечивающих
снижение риска и смягчение последствий ЧС;
- невозможности создания универсальных конструкций зданий и
сооружений, не разрушающихся при любых возможных внешних воздействиях.
1.2. Проект противоаварийной защиты, система мониторинга и
управления инженерными системами и системами безопасности потенциально
опасных объектов, зданий и сооружений должны разрабатываться и
осуществляться при проведении проектно-изыскательских, строительных и
монтажных работ для вновь строящихся зданий и сооружений, а также при
реконструкции эксплуатируемых объектов.
В соответствии с порядком разработки и состава раздела "ИТМ ГОЧС"
проекта строительства анализ и оценка проектных решений производятся
на всех стадиях проектирования.
1.2.1. При принятии основных технических решений (рассмотрение
карточки основных технических решений специалистами).
1.2.2. В процессе разработки технической документации
(рассмотрение на архитектурно-техническом совете или его секциях).
1.2.3. На завершающем этапе разработки проектных предложений
(рассмотрение на секции архитектурно-технического совета).
1.2.4. При рассмотрении, согласовании и утверждении раздела "ИТМ
ГОЧС" проекта согласовывающими инстанциями, экспертизой (оценка
раздела специалистами на основании полученных материалов проекта).
1.3. При рассмотрении карточки основных технических решений
особое внимание обращается на технико-экономические показатели,
которые необходимо достичь при разработке проекта в целом, а также на
прогрессивные проектные решения, закладываемые в проекте, по
предупреждению развивающихся аварийных обрушений зданий и сооружений,
на внедрение новых технических и технологических решений
интегрированных систем мониторинга и управления инженерными системами
и системами безопасности в случае ЧС.
1.4. Повышение общей устойчивости здания или сооружения следует
обеспечивать наиболее экономичными средствами, не требующими повышения
материалоемкости конструктивных элементов:
- рациональным конструктивно-планировочным решением здания с
учетом возможности возникновения рассматриваемой аварийной ситуации, в
частности, не рекомендуется применять внутренние отдельно стоящие
стеновые пилоны, связанные с остальными вертикальными конструкциями
только перекрытиями; применение отдельно стоящих наружных (торцевых)
стен не допускается;
- применением монолитного железобетона: при использовании
подземного пространства для нужд городского хозяйства и сооружений
двойного назначения; для возведения цельномонолитных гражданских и
производственных зданий (монолитные дома с несъемной опалубкой); при
устройстве "столов" для панельных зданий; для возведения
сборномонолитных конструкций многоэтажных зданий - каркасных или
панельных с монолитными ядрами жесткости; при устройстве монолитных
плоских безбалочных перекрытий под тяжелые нагрузки (безригельные
дома); для устройства фундаментных плит и опор при больших нагрузках
от наземной части зданий; при реконструкции существующих зданий -
жилых, общественных и производственных;
- конструктивными мерами, способствующими развитию в сборных
элементах и их соединениях пластических деформаций при предельных
нагрузках (СНиП 11.11-77*);
- рациональным решением системы конструктивных и аварийных
связей, отдельных узлов и элементов сооружений и соединений и стыков
панелей, ригелей и плит перекрытий с вертикальными несущими
конструкциями; усилением отдельных элементов несущих конструкций и
связей между ними;
- применением специальных экранов и особых покрытий стекла,
препятствующих разлетанию осколков в разные стороны;
- применением конструктивных мер обеспечения сейсмоустойчивости
зданий для создания "свободных полостей" в завалах при их разрушении,
где могут спастись люди;
- рациональным решением инженерных систем жизнеобеспечения;
систем контроля химической обстановки; средств обнаружения
взрывоопасных источников и обеспечения взрыво-, пожаробезопасности;
созданием систем оповещения о ЧС; созданием альтернативных защищенных
отходных путей (шахта лифта, лестницы) и условий эвакуации людей с
территории объекта; обеспечением условий аварийно-спасательных работ;
- созданием автоматизированной системы диспетчерского контроля и
управления процессами безопасности и жизнеобеспечения потенциально
опасных объектов, зданий и сооружений;
- рациональным решением инженерной защиты территорий, зданий и
сооружений от опасных геологических и метеорологических процессов.
1.5. Расчет на устойчивость против развивающегося обрушения
конструкций производится на особое сочетание нагрузок и воздействий,
включающее постоянные и временные длительные нагрузки, а также
воздействие гипотетических локальных разрушений несущих конструкций.
1.6. Постоянная и временная длительная нагрузка должна
определяться по СНиП 2.01.07-85*. При этом коэффициенты сочетаний
нагрузок и коэффициенты надежности по нагрузкам к постоянным и
длительным нагрузкам следует принимать равными единице.
1.7. Воздействие локальных разрушений наружных несущих
конструкций учитывается тем, что расчетная модель конструктивной
системы здания рассматривается в нескольких вариантах, каждый из
которых соответствует одному из возможных локальных разрушений в
конструкциях при аварийных воздействиях.
1.8. Устойчивость панельных жилых домов оценивается по методике
расчета панельных зданий против прогрессирующего обрушения [9].
1.9. Устойчивость общественных зданий из сборных железобетонных и
металлических элементов (каркасно-панельные системы) оценивается
расчетом дисков перекрытий внутри ядра жесткости.
Горизонтальные нагрузки от перелома осей колонн и поворота
отрываемой части диска, когда в отрываемой части нет препятствующих
этому связей, используются при проверке прочности диска под
воздействием аварийной нагрузки в сочетании с другими нагрузками [11].
1.10. Для зданий сборно-монолитных и монолитных железобетонных,
кроме проверки устойчивости при аварийных ударных нагрузках, должны
приводиться расчеты на огнесохранность. В методических рекомендациях
МДС-21.2.2000 ГУП НИИЖБ имеются предложения по расчету огнестойкости
железобетонных конструкций.
Эти рекомендации могут служить основой для разработки расчета
огнесохранности несущих конструкций из других материалов.
Огнесохранность конструкции будет достаточной, если расчетом
установлено, что после огневого воздействия прочность деформированной
конструкции обеспечивает эксплуатацию здания или сооружения на время,
необходимое для эвакуации людей.
1.11. Мероприятия по усилению оснований и фундаментов зданий и
сооружений в плотной городской застройке с целью предупреждения аварий
в результате геологических опасных явлений не могут быть типовыми,
поэтому технические решения разрабатываются в проектах в каждой
конкретной ситуации на основе результатов изысканий и прогнозов
изменения инженерно-геологических, гидравлических и экологических
условий на расчетный срок с учетом природных факторов, а также влияния
существующей и проектируемой застройки на основе требований СНиП
1.02.07-87 и Рекомендаций по оценке геологического риска на территории
г. Москвы.
1.12. Мероприятия по предотвращению и ликвидации аварий на сетях
и сооружениях коммунально-энергетических систем разрабатываются на
основе предварительной оценки общей устойчивости зданий, сетей и всего
комплекса. Определение необходимых мероприятий на конкретных сетях и
сооружениях производится соответствующими специалистами проектных,
эксплуатационных организаций и специалистов управлений ГОЧС с учетом
важности и ответственности отдельных элементов и возможности их
дооборудования с целью повышения устойчивости и предупреждения аварий.
Система мониторинга и управления инженерными системами должна
обеспечивать контроль нарушения несущей способности конструктивных
элементов зданий и сооружений, нарушения в системе отопления, в подаче
электроэнергии, отказов в работе лифтов, загазованности помещений,
возникновения пожароопасных ситуаций.
1.13. Технические решения и средства по предупреждению ЧС и
снижению уровней рисков за счет повышения надежности технологического
оборудования и процессов; надежной изоляции и укрытия опасных веществ;
устройства противопожарной сигнализации и воздушных завес; обеспечения
индивидуальными и коллективными средствами защиты людей; устройства
локальных систем оповещения о ЧС; обеспечения экстремальной
медицинской помощи; обеспечения путей экстремальной эвакуации из
зданий и территорий объектов; приспособления помещений для защиты
людей от ХОВ достаточно полно разработаны и должны реализоваться в
проектах строительства и отражаться в разделе "ИТМ ГОЧС" при
соответствующем обосновании их эффективности (снижения уровня риска ЧС
и определенных затрат материальных и денежных средств).
1.14. Основной вклад в степень риска, связанного с ЧС
техногенного и природного характера, вносят технологические меры
безопасности, высокое качество проектирования и строительства
объектов, правильный выбор и всесторонняя оценка площади застройки.
Эти меры уменьшают вероятность и потенциальные масштабы последствий
аварии. Несмотря на эти меры, возможность аварии не может быть
полностью исключена и, следовательно, проектирование противоаварийных
мероприятий следует предусматривать как вторичный уровень защиты,
необходимый для смягчения последствий, если авария произойдет.
1.15. При разработке приоритетных мер противоаварийной защиты в
проектах строительства, как правило, необходимо предусматривать
определенную величину расходов. В этой связи на практике возникает
проблема с выявлением и оценкой возможного уровня проектного риска,
так как уменьшение рисковых потерь в ходе реализации проекта ведет к
его удорожанию в целом за счет роста затрат на противоаварийную
защиту.
На этапе размещения или проектирования любого объекта может
проводиться анализ риска с целью:
- выявления опасностей и количественной оценки риска с учетом
воздействия поражающих факторов аварий на персонал, население,
материальные объекты, окружающую среду;
- учета результатов при оценке приемлемости предложенных решений
и выборе оптимальных вариантов размещения объекта с учетом
особенностей окружающей местности;
- обеспечения информацией для разработки мероприятий и планов
ликвидации последствий аварийных ситуаций, а также действий в
чрезвычайных ситуациях;
- оценки альтернативных конструктивных предложений и мероприятий
противоаварийной защиты.
|
Фрагмент документа "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПРИНЦИПОВ И СПОСОБОВ ПРОТИВОАВАРИЙНОЙ ЗАЩИТЫ В ПРОЕКТАХ СТРОИТЕЛЬСТВА".