ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ НА СОЗДАНИЕ
ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ ПРОЦЕССОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
13 августа 2001 г.
N 808-РМ
(ПРМ)
В целях обеспечения приоритетных условий для ввода в эксплуатацию
автоматизированной информационной системы управления бюджетным
процессом и на основании постановления Правительства Москвы от 30
января 2001 года N 98-ПП "О реализации мер по переходу на казначейский
метод исполнения бюджета города Москвы и развитию Московского
городского казначейства в связи с введением в действие Бюджетного
кодекса Российской Федерации":
1. Выделить в составе автоматизированной информационной системы
управления бюджетным процессом (АИС УБП) первую очередь,
предусматривающую автоматизацию работы Департамента финансов г.Москвы
по составлению проекта и исполнению бюджета города Москвы с учетом
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Утвердить:
- Техническое задание на создание первой очереди АИС УБП
Департамента финансов г.Москвы (приложение 1);
- План мероприятий по созданию первой очереди АИС УБП
Департамента финансов г.Москвы на 2001-2003 гг. (далее - План
мероприятий) согласно приложению 2.
3. В целях обеспечения методологического руководства и контроля
за соблюдением единых технологических условий различных частей
общегородской АИС УБП:
3.1. Создать Комиссию по управлению проектом создания АИС УБП
(приложение 3).
3.2. Утвердить Положение о Комиссии по управлению проектом
создания АИС УБП (приложение 4).
3.3. Утвердить структуру управления проектом создания первой
очереди АИС УБП Департамента финансов г.Москвы (приложение 5).
3.4. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы
обеспечить в обязательном порядке проведение экспертизы технической
документации создания АИС УБП.
3.5. Определить в качестве организации - эксперта ЗАО
"Информационные технологии управления - ВНИИТ".
4. Департаменту финансов г.Москвы, Департаменту экономической
политики и развития г.Москвы обеспечить финансирование работ по
созданию первой очереди АИС УБП Департамента финансов г.Москвы
(приложение 2) за счет бюджета города Москвы на 2001 и последующие
годы в пределах средств, выделяемых по статье "Расходы по образованию
Московского городского казначейства".
5. Государственному заказчику - Департаменту экономической
политики и развития г.Москвы совместно с техническим заказчиком -
Департаментом финансов г.Москвы и головным исполнителем -
Государственным унитарным предприятием "Экономика":
5.1. Обеспечить проведение конкурсов в соответствии с Планом
мероприятий (приложение 2) на право создания или поставки программных
и аппаратных средств первой очереди АИС УБП.
5.2. Подводить ежеквартально итоги и докладывать Мэру Москвы
результаты и ход проведения конкурсов по Плану мероприятий (приложение
2).
6. В связи с изменением очередности работ по созданию АИС УБП
(п.1) внести следующие изменения:
6.1. В распоряжение Премьера Правительства Москвы от 28 марта
2000 года N 274-РП "О работах по созданию автоматизированной
информационной системы управления бюджетным процессом":
6.1.1. В пункте 2.2 вместо слов "...АИС УБП..." включить слова
"...первой очереди АИС УБП Департамента финансов г.Москвы...".
6.1.2. В пункте 5 вместо слов "...предусмотренных настоящим
распоряжением..." включить слова "...по созданию первой очереди АИС
УБП Департамента финансов г.Москвы...".
6.2. В распоряжение Премьера Правительства Москвы от 4 сентября
2000 года N 885-РП "О продолжении работ по созданию автоматизированной
информационной системы управления бюджетным процессом":
6.2.1. Пункты 1.2, 1.3, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также
приложения 2, 3 и 4 признать утратившими силу.
6.2.2. Пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Государственному унитарному предприятию "Экономика" в целях
минимизации расходов бюджета на приобретение программного обеспечения,
оборудования и выполнение работ по созданию первой очереди АИС УБП
Департамента финансов г.Москвы привлекать поставщиков и исполнителей
путем обязательного их конкурсного отбора с проведением тщательной
экспертизы заявляемых цен в соответствии с порядком, установленным
Законом города Москвы от 10 марта 2000 года N 4 "О городских
государственных заказах", в том числе;
- организовать конкурсы по закупке или созданию программного
обеспечения и оборудования для первой очереди АИС УБП Департамента
финансов г.Москвы и создания главного и резервного вычислительных
центров Департамента финансов г.Москвы;
- осуществить установку оборудования, инсталляцию системного
программного обеспечения и проверку его работоспособности в реальных
условиях;
- обеспечить заключение договоров на закупку оборудования и
программного обеспечения в рамках реализации первой очереди АИС УБП
Департамента финансов г.Москвы".
6.2.3. В пункте 4 вместо слов "... АИС УБП, указанных в Плане
мероприятий (приложение 2)..." включить слова "...первой очереди АИС
УБП Департамента финансов г.Москвы...".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы по экономической политике,
руководителя Департамента экономической политики и развития г. Москвы
Росляка Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
13 августа 2001 г.
N 808-РМ
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 13 августа 2001 года
N 808-РМ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на создание Автоматизированной информационной системы
управления бюджетным процессом (АИС УБП)
Первая очередь
(Департамент финансов г. Москвы)
Содержание
-----------------------------------------------------------------------
| 1. | Общие сведения |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Наименование системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 1.2 | Шифр работ |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 1.3 | Заказчики и Исполнитель |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 1.4 | Основания разработки |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 1.5 | Сроки выполнения работ |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 1.6 | Сведения об источниках и порядке финансирования работ |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 1.7 | Порядок оформления результатов работ |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 2. | Назначение и цели создания |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 2.1 | Назначение системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 2.2 | Цели создания системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 2.2.1 | Цели создания системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 2.2.2 | Требуемые значения технических, технологических, |
| | производственно-экономических или других показателей |
| | объекта автоматизации |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 2.2.3 | Критерии оценки достижения целей создания системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 3. | Характеристика объекта автоматизации |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 3.1 | Краткие сведения об объекте автоматизации |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 3.2 | Сведения об условиях эксплуатации объекта |
| | автоматизации и характеристиках окружающей среды |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4. | Требования к первой очереди АИС УБП в целом |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.1 | Требования к структуре и функционированию |
| | первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.1.1 | Структура и составные части первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.1.2 | Требования к характеристикам взаимосвязей первой |
| | очереди АИС УБП со смежными системами |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.1.3 | Требования к режимам функционирования |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.2 | Требования к численности персонала |
| | (пользователей) системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.2.1 | Требования к численности персонала |
| | (пользователей) системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.2.2 | Требования к порядку подготовки персонала |
| | (пользователей) и контроля знаний и навыков |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.2.3 | Требуемый режим работы персонала |
| | (пользователей) системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.3 | Требования к показателям назначения |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.3.1 | Общие требования |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.3.2 | Степень приспособляемости системы к изменению |
| | процессов и методов управления |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.3.3 | Степень приспособляемости системы к отклонениям |
| | параметров объекта автоматизации |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.3.4 | Допустимые пределы модернизации и развития системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.3.5 | Вероятностно-временные характеристики, |
| | при которых сохраняется целевое назначение системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.4 | Требования по стандартизации и унификации |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.4.1 | Требования к использованию типовых рабочих мест, |
| | компонентов и комплексов |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.4.2 | Требования к использованию типовых классификаторов |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.4.3 | Требования к использованию унифицированных форм |
| | предоставления отчетных документов |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.5 | Требования к надежности |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.5.1 | Состав и количественные значения показателей |
| | надежности для системы в целом |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.5.2 | Перечень аварийных ситуаций, по которым должны |
| | быть регламентированы требования к надежности |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.5.3 | Требования к надежности технических средств |
| | и программного обеспечения |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.5.4 | Требования к методам оценки и контроля |
| | показателей надежности на разных стадиях |
| | создания системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.5.5 | Требования к методам обеспечения надежности |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.6 | Требования по эргономике и технической эстетике |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.7 | Требования к транспортабельности |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8 | Требования к условиям эксплуатации, |
| | техническому обслуживанию, ремонту и хранению |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.1 | Условия и регламент (режим) эксплуатации, |
| | которые должны обеспечивать использование |
| | технических средств (ТС) системы с заданными |
| | техническими показателями, в том числе виды |
| | и периодичность обслуживания ТС системы |
| | или допустимость работы без обслуживания |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.2 | Предварительные требования к допустимым площадям |
| | для размещения персонала и ТС системы, |
| | к параметрам сетей энергоснабжения и т. п. |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.3 | Требования к составу, размещению и условиям |
| | хранения комплекта запасных изделий и приборов |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.4 | Требования к регламенту обслуживания |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.5 | Требования по количеству, квалификации |
| | обслуживающего персонала и режимам его работы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.6 | Требования по обеспечению условий окружающей |
| | среды помещений ГВЦ и РВЦ |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.7 | Требования к системе пожаротушения помещений |
| | ГВЦ и РВЦ первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.8 | Требования к системе санкционированного |
| | доступа помещений ГВЦ и РВЦ первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.9 | Требования к системе охранного видеонаблюдения |
| | ГВЦ и РВЦ первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.10 | Требования к системе охранной сигнализации |
| | ГВЦ и РВЦ первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.11 | Требования к системе внутренней служебной |
| | телефонной связи первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.8.12 | Требуемый режим работы обслуживающего |
| | персонала системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.9 | Требования по патентной чистоте |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.10 | Дополнительные требования |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.10.1 | Требования к оснащению системы устройствами |
| | для обучения персонала (тренажерами, другими |
| | устройствами аналогичного назначения) и |
| | документацией на них |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.10.2 | Требования к сервисной аппаратуре, стендам |
| | для проверки элементов системы |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.10.3 | Требования к системе, связанные с особыми |
| | условиями эксплуатации |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 4.10.4 | Специальные требования |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5. | Требования к функциям первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.1 | Общие требования к функциям первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.2 | Формирование бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.2.1 | Формирование прогнозов доходной части бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.2.2 | Формирование прогнозов расходной части бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.2.3 | Формирование проекта бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.2.4 | Формирование росписи бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.2.5 | Изменение росписи бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.3 | Исполнение доходной части бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.3.1 | Исполнение доходной части бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.3.2 | Учет неклассифицированных поступлений на |
| | счета по учету доходов бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.4 | Исполнение расходной части бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.5 | Исполнение целевых бюджетных фондов |
| | и других целевых средств |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.6 | Управление финансовыми ресурсами |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.7 | Учет бюджетных обязательств |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.8 | Контроль исполнения бюджета |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.9 | Управление бухгалтерским учетом бюджетного процесса |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.10 | Требования к качеству реализации функций |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 5.11 | Перечень и критерии отказов для каждой функции, |
| | по которой задаются требования по надежности |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6. | Требования к видам обеспечения |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.1 | Требования к информационному обеспечению |
| | первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.1.1 | Требования к составу, структуре и способам |
| | организации данных первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.1.2 | Требования к информационному обмену |
| | первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.1.3 | Требования по использованию классификаторов |
| | первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.1.4 | Требования по применению систем управления |
| | базами данных первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.1.5 | Требования к защите данных от разрушений |
| | при авариях первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.1.6 | Требования к процедуре придания юридической |
| | силы документам, продуцируемым техническими |
| | средствами первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.2 | Требования к программному обеспечению |
| | первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.2.1 | Прикладное программное обеспечение |
| | первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.2.2 | Системное программное обеспечение |
| | первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.3 | Требования к техническому обеспечению |
| | первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.3.1 | Серверное оборудование первой очереди АИС УБП |
|--------|------------------------------------------------------------|
| 6.3.2 | Рабочие станции первой очереди АИС УБП |
|--------|----------- |