ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ). Распоряжение. Правительство РФ. 19.05.09 691-Р

Развитие конкуренции в сфере авиатопливообеспечения

     Топливозаправочные  комплексы  в аэропортах Российской Федерации,
как  правило,  самостоятельно  закупают  и  реализуют  топливо, доступ
авиаперевозчиков и альтернативных топливных операторов к услугам таких
комплексов ограничен.
     Отсутствие  конкуренции и ценовой состязательности при реализации
авиатоплива  приводит к формированию "монопольной" составляющей в цене
на  авиакеросин  и,  как  следствие,  росту цен на перевозки. Создание
альтернативных  топливозаправочных  комплексов  затруднено в том числе
из-за  наличия  административных  барьеров  на стадии выделения земли,
проектирования и строительства этих комплексов.
     Взаимодействие  служб аэропорта с топливозаправочными комплексами
не   регламентировано,   в   связи  с  чем  указанные  службы  создают
препятствия  по допуску альтернативных топливозаправочных комплексов к
оказанию услуг.
     Для    создания    условий    развития   конкуренции   на   рынке
авиатопливообеспечения необходимо реализовать следующие меры:
     проведение   анализа   целесообразности   введения   запрета   на
совмещение  деятельности  по  реализации  авиатоплива  с  иными видами
деятельности  по  авиатопливообеспечению  (оказание услуг по хранению,
контроль качества, заправка воздушных судов);
     разработка  порядка  предоставления  недискриминационного доступа
участников  рынка  к  услугам  по  хранению  и заправке авиакеросина в
аэропортах Российской Федерации;
     принятие    мер   по   стимулированию   создания   альтернативных
топливозаправочных  комплексов  в  крупных аэропортах, включая меры по
снижению   административных   барьеров   и   повышению  инвестиционной
привлекательности   строительства   альтернативных  топливозаправочных
комплексов.